國家行政學(xué)院公共管理教研部教授宋世明11月13日在接受中國日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，十八屆三中全會(huì)指出要維護(hù)憲法法律權(quán)威，確保依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，完善人權(quán)司法保障制度，這是十八屆三中全會(huì)關(guān)于政治體制改革當(dāng)中的亮點(diǎn)。

宋世明分析說，行政體制改革也有個(gè)亮點(diǎn)：有效的政府治理。總目標(biāo)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。“我的體會(huì)，首先就是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把政府職能轉(zhuǎn)向更好地維護(hù)社會(huì)的公平正義，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。”

宋世明指出，十八屆三中全會(huì)說得非常清楚，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。有一個(gè)例子給我的印象特別深刻，根據(jù)行政許可法，審批權(quán)是屬于各個(gè)政府部門的，老百姓就反映什么門難進(jìn)、臉難看，這個(gè)難那個(gè)難千難萬難。現(xiàn)在我們中央提出要依托于各個(gè)地方政府的政務(wù)服務(wù)中心，打造更加綜合的服務(wù)體系，說白了，審批權(quán)根據(jù)法律還是屬于部門的，但是你行政權(quán)的運(yùn)行要脫離部門，按照“三集中”、“三到位”的方式集中到政務(wù)服務(wù)中心或叫行政服務(wù)中心，這不就創(chuàng)新行政管理方式了嗎？。

宋世明說，權(quán)力的“職權(quán)法定、行為法定、程序法定、責(zé)任法定”是中國行政體制改革的核心任務(wù)。說一千道一萬，政府治理我初步理解有這么三個(gè)亮點(diǎn)，在做什么上更加清楚，在如何做上提出了明確的要求，落腳點(diǎn)有新內(nèi)涵。如果說在學(xué)術(shù)上講，給我的感覺是中國的政府治理慢慢地在從傳統(tǒng)的公共行政邁向公共管理。

（中國日?qǐng)?bào)記者 曹音 編輯：柳洪杰）