中國促進司法公正的新努力(摘要)

中國共產黨第十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干問題的決定》,確立了“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”的總目標。為了實現這一目標,中國新一屆黨和政府從法治的角度,在促進司法公正方面作出許多新的努力。

在司法獨立方面,通過推進主審法官責任制、完善合議庭和審委會及其人員的權責、嚴格院庭長的行政管理職責等限制司法行政化,通過明確各級法院的職能分工、改變案件管轄的基準因素、完善變更管轄等限制司法地方化,通過提高司法政策和司法解釋的制定水平、加強司法案例指導制度的建設、健全適用法律的規范體系等為法官的獨立辦案提供更多的規范指導。

在案件質量方面,通過構建“點、線、面”全方位的質量控制體系,科學、合理設定各種評估的指標及相關權重,并明確錯案認定標準、程序和責任,督促法官提高質量;通過優化司法機關內部的資源配置,集中力量服務審判工作。

在隊伍建設方面,通過加強思想政治建設,塑造司法人員的人格精神;通過綜合能力培養、改進培訓制度等方式提高司法服務能力;通過人員的分類管理,嚴格法官選任條件,完善法官的獎懲機制,激發法官的職業榮譽。

在司法保障方面,結合現代信息技術,開拓司法公開的新渠道;加大司法民主的力度,增加公眾參與;健全司法人員身份保障、履職保障和人身安全保障,加強經費保障,優化基層司法人員的職業環境。(上海社科院法學所所長 研究員 葉青)

編輯 黃適