沈阿水,男,漢族,1955年4月出生,中共黨員,1994年進(jìn)法院工作,現(xiàn)任浙江省湖州市南潯區(qū)人民法院雙林人民法庭審判員。他扎根基層近20年,深入踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀,堅(jiān)持走群眾路線,以“法平如水、柔情似水、清澈若水”的“三水”品格,贏得了轄區(qū)群眾信任和贊譽(yù),被大家親切稱為“阿水哥”。近年來,沈阿水先后榮立個人一等功、個人二等功,獲得“全國優(yōu)秀法官”、全省政法綜治系統(tǒng)百佳調(diào)解能手、全省訴調(diào)銜接先進(jìn)個人、全省人民法庭工作先進(jìn)個人等多項(xiàng)榮譽(yù),并受到中央政法委孟建柱書記的親切接見。他的事跡入選浙江省委宣傳部主編的《最美浙江人》選集,經(jīng)驗(yàn)做法入選中央綜治辦《矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)驗(yàn)選集》,在紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”五十周年大會上作為會議資料分發(fā),所在法庭被評為“全國法院先進(jìn)集體”。

一、公正司法,他法平如水

在審判工作中,沈阿水始終貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則,五年來,他所辦案件的服判息訴率達(dá)99.6%,無錯案、無發(fā)回重審、無超審限,無上訪纏訴案件,各項(xiàng)審判質(zhì)效指標(biāo)名列全省前茅。

2010年,雙林鎮(zhèn)一家從事紡織出口的小微企業(yè)原料倉庫遭遇火災(zāi),企業(yè)自評損失達(dá)上百萬元。原本以為投保財險損失會有保障,沒料到保險公司定損才20多萬元。而此時企業(yè)出口因金融危機(jī)更陷入困境。無奈之下,企業(yè)起訴保險公司,沈阿水在審理中考慮到“本案關(guān)鍵不是案件定性,而是損失定量”。為此,沈阿水一方面深入調(diào)查,了解企業(yè)倉庫進(jìn)庫“碼單”數(shù)量,另一方面尋找權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu),委托其作出鑒定,最終依法判決保險公司支付100多萬元理賠款,企業(yè)因此“起死回生”。按照沈阿水自己的說法“公正對于老百姓而言,一定意義上就是希望法院在其訴訟技巧能力較弱、取證艱難的情況下,能夠盡力去查明案件客觀事實(shí),不是完全拘泥所謂的坐堂辦案和法律事實(shí)”。

通過長年審判經(jīng)驗(yàn)積累,沈阿水總結(jié)了許多調(diào)解方法,被稱為“水哥調(diào)解法”,即“抓牢一個點(diǎn)、走好五大步、選用五方法”?！耙稽c(diǎn)”即在調(diào)解中努力尋求“法、理、情、和”最佳結(jié)合點(diǎn);“五大步”指“傾聽理解、摸清底線、匡定架構(gòu)、分析利弊、一錘定音”;“五方法”指“正反對比法”、“親情服務(wù)法”、“換位思考法”、“整合力量法”、“分類調(diào)解法”。

二、為民司法,他柔情似水

“法官”二字在沈阿水心中有著極重的分量,而“人民”二字在他心中的分量更重。為此,他建立一套“民情走訪”制度,即入戶走訪、定點(diǎn)接訪、主題約訪、定期回訪,著力預(yù)防和化解民間糾紛。

為讓“民情走訪”取得效果,沈阿水始終堅(jiān)持“三多”:一是多跑。他每逢星期三、五的下午,都要出門走訪。作為“活地圖”,轄區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)600多個自然村他不知跑遍了多少趟。三年來,共走訪群眾1550余人次,接待來訪860余人次,排摸矛盾200余個,在摸排中化解糾紛180余起;二是多寫。沈阿水隨身總是帶著一本小本子,本子里寫著他在走訪過程中收集到的問題、意見和建議。幾年來,他共收集問題4000多條;三是多說。農(nóng)民出身的他在和老百姓交流時,把法言法語都轉(zhuǎn)化成農(nóng)民熟悉的“土話”,盡量避免書面語言,做到“當(dāng)事人聽得懂法官的語言、法官聽得懂當(dāng)事人的鄉(xiāng)音”,在言語笑談中拉近了和老百姓的距離。

2011年底,沈阿水牽頭成立“水哥法官工作室”,搭建多元化糾紛預(yù)防化解平臺,組建由1名法官、2名助理審判員、1名書記員和1名人民陪審員、1名人民調(diào)解員加盟的“4+2”團(tuán)隊(duì),建立完善“1+4”糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制,即由法庭牽頭,組織司法所、綜治辦、派出所、勞動服務(wù)所共同應(yīng)對突發(fā)和群體性事件。工作室成立以來,整個團(tuán)隊(duì)共辦結(jié)案件1300多件。此外,針對交通事故當(dāng)事人普遍反映的商業(yè)保險理賠程序繁瑣、事故索賠艱難等問題,他與人保財險等8家保險公司溝通,全省首創(chuàng)了在人民法庭設(shè)立“保險調(diào)解點(diǎn)”,明確由保險公司派員定期駐庭,與事故雙方當(dāng)事人在訴前共同處理賠償事宜,使事故賠償和保險理賠一步到位,開創(chuàng)了全省人民法庭集中管轄道交案件先河。2013年,沈阿水所辦道交案件平均用時僅7.8天,最短才半天。

為了讓更多老百姓享受到“水哥”VIP服務(wù), 2012年下半年起,“水哥法官工作室”在南潯區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立15個分室,與轄區(qū)256個基層調(diào)委會建立對接關(guān)系,實(shí)施預(yù)約立案、法律咨詢、法制宣傳等舉措,工作室因此獲評“湖州市十大基層服務(wù)品牌”,“有事就找水哥法官工作室”甚至成為當(dāng)?shù)夭糠秩罕姷摹翱陬^禪”,美名遠(yuǎn)揚(yáng)到了湖州其他縣區(qū)。石淙鎮(zhèn)一對好鄰居為了彼此之間的債務(wù),“侄子”動手打了“鄰居大叔”,為了幾千元賠償,派出所、司法所、村調(diào)解會歷時十多年都沒有解決,被打老人還不停向有關(guān)部門上訪。沈阿水在走訪過程中得知這一情況后,運(yùn)用“正反對比法”、“整合力量法”和“分類調(diào)解法”,最終不僅使“侄子”當(dāng)場拿出賠償款,還當(dāng)面賠禮道歉。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的政法書記每次見到沈阿水都要專門表示感謝,一直說“水哥,你處理糾紛,真是如魚得水、游刃有余!”。

三、廉潔司法,他清澈若水

沈阿水同志始終堅(jiān)持“公生明、廉生威”的理念和追求,在工作和生活中耐得住艱苦,管得住小節(jié),擋得住誘惑,嚴(yán)守法官職業(yè)道德防線,廉潔自律,慎獨(dú)慎微,從沒有辦案不公、不廉等方面的投訴。

1994年,沈阿水放棄到市級機(jī)關(guān)工作的機(jī)會,主動要求到基層法院工作。2003年南潯區(qū)法院分設(shè)成立后,沈阿水同志已經(jīng)從“市中心”搬到了遠(yuǎn)離市區(qū)的南潯區(qū),作為老同志卻要求繼續(xù)“下放”──在雙林人民法庭一呆就是十年。身邊許多同事陸續(xù)升遷,而沈阿水始終心無旁騖地扎根基層一線,耕耘不輟。

在沈阿水的開庭排期表上,他不會特地注明休息日,所以他的庭審經(jīng)常會被隨機(jī)地安排在周末或者節(jié)假日。近五年來,沈阿水放棄休息日四百多天,平均每個工作日就要辦理近1個案件。他的妻子曾經(jīng)埋怨他對家庭疏于照顧,也為他的身體擔(dān)憂。阿水對妻子說:“家里的事是大事,但老百姓一輩子也許只打一場官司,對他們來說,這是天大的事,他們叫我一聲‘阿水哥’,我就無法心安理得地把他們的事放在一邊。”

沈阿水和家人約定三個“不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)陌生人進(jìn)家門、不準(zhǔn)和熟人談工作、不準(zhǔn)接受任何禮品和吃請。沈阿水在承辦一起雇員糾紛案件中,雇主是他好朋友的親戚,好朋友親自上門說情,暗示他賣其幾分薄面。沈阿水一句“生活中我們是好朋友,工作中沒有朋友”的話讓好朋友拂袖而去。某村年逾七十的老夫婦,膝下三兒一女均不盡贍養(yǎng)義務(wù)。村委會、鎮(zhèn)司法所先后多次協(xié)調(diào),都沒有什么效果,最后沈阿水“藥到病除”。事后,老人抱著自己家養(yǎng)的兩只老母雞準(zhǔn)備送給沈阿水,并對沈阿水說,自己家養(yǎng)的雞,值不了多少錢,不會讓他犯什么錯誤的,請他不要推辭。沈阿水對老人說,這兩只母雞今后可以生不少的雞蛋,今天收了這兩只雞,就連帶收了很多的雞蛋,那收禮數(shù)額大了去了,就觸犯“原則”了。從此,這兩位老人逢人便說“阿水法官真是個好人!”紀(jì)委還將他的勤廉故事編排成“小品”進(jìn)行廣泛宣傳。

近年來,沈阿水同志緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),堅(jiān)持“公正司法、司法為民”工作主線,忠實(shí)履行著一名人民法官神圣使命。正如浙江省高院齊奇院長的評價:好法官“阿水哥”以盡可能滿足父老鄉(xiāng)親的司法新需求為己任,情系百姓,扎根法庭,用厚實(shí)的司法經(jīng)驗(yàn)與素養(yǎng),忠實(shí)踐行著當(dāng)代基層司法的公正性、親近性、簡便性、及時性、終結(jié)性。