即將動工建設的密涿高速路示意圖

記者昨天從市規劃委獲悉，密涿高速北京段已于近日獲市政府批準。這條高速公路，將為京津冀一體化發展提供持續動力的寬帶。

待密涿高速路建成，北京將形成由密涿高速、張涿高速、京承高速、京化高速、張承高速共同組成環繞北京市的高速路段，形成北京的“大外環”。

記者在近日獲批的密涿高速北京段規劃方案中看到，這是從密云縣至河北省涿州市的一條半環狀高速公路。其西南起自河北省京昆高速公路，東北至密云縣京承高速公路，全長約220公里，其中北京段全長約80多公里。

密涿高速北京段沿線涉及大興區、通州區、平谷區和密云縣，規劃線位從大興區南部與廊坊市交界處，向東北經京滬高速公路、京津高速公路，跨越北運河、潮白河后，線位進入河北省，穿過廊坊市北三縣，從平谷區向北進入北京市界內，向北至市界與河北段線位相接。

分流過境交通

為五六環解壓

在規劃師們看來，環狀高速最主要的交通功能，就是緩解過境交通所帶來的壓力。

“大外環”規劃的確定，讓經常從河北省張家口到天津港這段路上跑運輸的老雷很是期待。“以往要從張家口出來，就得走京藏高速到六環或五環，然后上京滬高速或京津二高速。”老雷說。

老雷有時候拉煤，京藏高速不能走煤車，他就從張家口出來走110國道，到延慶張山營后上運輸司機口中的“延慶山”，下山后走六環向東，到土橋再改走103國道到天津；或者走京藏高速到康莊子前頭一岔路口，再拐上京新高速。雖然110國道經常堵車，讓人又罵又恨，但京新高速也不是個好選擇。這條路是從內蒙古方向進京拉煤車的必經之路，“也是天天堵車，跟110國道一樣。”老雷說。

根據《北京城市總體規劃(2004年-2020年)》，五環路是市道環線，是聯系中心城與邊緣集團之間的高速公路環路，六環路是國道主干線的組成部分。

“隨著北京‘大外環’高速公路的建設，北京市現有的過境交通，尤其是貨運過境交通將逐漸轉移至北京外圍地區，六環路目前所承擔的過境通道功能將會逐漸分流，北京市過境交通問題將逐步緩解。”市規劃委相關負責人說。

上周末，家住豐臺區的老陳一家從玉泉營出發，從京開高速走上新近開通的大廣高速到白洋淀去旅游。“實在太方便了，居然只用了一個多小時就到了！”老陳對這條新路很滿意。

記者了解到，在交通運輸部2005年發布的《國家高速公路網規劃》中，規劃了一條大廣高速(大慶-廣州)貫穿北京市，其在北京市內的線位為京承高速—六環路—京開高速。

“隨著新城的發展，六環路將成為我市新城之間的主要聯系通道，過境交通必須要向外部疏解。”設計方相關負責人說，大廣高速的線位將調整至北京市外圍，遠期密涿高速將作為大廣高速的組成部分，主要通過“承平高速—密涿高速—京開高速”來承擔東北地區與中南地區、西南地區之間的區域過境交通功能。密涿高速串聯了首都周邊若干個重要城市和城鎮，同時也是京津冀區域東北部與南部、西南部各城市之間的重要聯絡通道。

區域分工共同發展

絕不搞“攤大餅”

從二、三環到四環，到五環，再到六環，從六環再到“大外環”，曾經引起輿論關注：在城市空間結構規劃中，北京已經定位要建設“兩軸兩帶多中心”，如今又建環路，是否會“攤大餅”？

“建設大外環，主要是為了帶動河北省環北京小城鎮發展，北京絕不會再走環狀向外擴張之路。”市規劃委相關負責人說。

翻開《北京城市總體規劃(2004年—2020年)》第38頁，“與區域經濟發展相協調，積極推進區域產業分工和共同發展。采取差異化戰略，加強北京在京津冀地區、全國和全球產業鏈中的合作與分工，尤其要重視在京津城鎮發展走廊形成各具特色、功能互補、布局合理的區域產業協作體系。”論述清晰。

設計師們說，北京建“大外環”，其戰略眼光從北京市域范圍內，擴展到了京津冀地區。“這條高速將帶動河北省環北京小城鎮發展，為周邊的區域帶來新生機。”

這條高速公路，為涿州、廊坊、大興、通州、三河、平谷等若干個重要城市和城鎮的未來發展打通了血脈，為城市的均衡發展奠定了交通基礎。

“我們將通過加強區域交通基礎設施建設合作，帶動京津冀城市群的發展，促進區域產業結構調整，推進區域經濟一體化，實現優勢資源整合，并進一步深化京津冀區域經濟社會發展合作。從而提高環首都地區的區域競爭力、資源環境承載力和文化影響力，推動京津冀區域的全面、均衡、可持續發展。”市規劃委相關負責人說。

新聞背景

“大外環”顛覆

“老七環”

根據北京1993年版總體規劃，北京是有過“七環路”考慮的，在當年的規劃中，有北京公路一環、公路二環、公路三環，公路一環即相當于現在的五環路，公路二環則是現在的六環路，而公路三環就會是“七環路”。

原規劃中的七環路起自琉璃河，經龐各莊、榆垡、安定、采育、永樂等重點鎮，然后借道河北境內的大廠、三河等地，進入平谷的馬坊、峪口，此后繼續向北向西連接太師屯、湯河口、永寧、康莊、齋堂，最后向南經張坊回到琉璃河，完成一個環形。

但是，當時這條規劃公路雖然能穿越北京西北部的大片山區，但由于無法承擔足夠的運輸功能，因此并沒有被規劃為高速公路。

2005年市規劃委相關負責人曾表示，計劃用一條半環狀的“貨運大通道”取代“公路三環”。這條尚停留在圖紙上的貨運大通道，北起京包線上的沙河，南端截止到琉璃河附近，全長300公里左右。

2006年10月22日，中國科學院院士、中國工程院院士、著名建筑學與城市規劃專家吳良鏞主持的《京津冀地區城鄉空間發展規劃研究二期報告》發布，其中首次提到北京“新七環”概念。

吳良鏞認為，北京已經不適合圍繞六環路再建傳統意義的七環路，而是應該通過規劃讓七環外擴，連接起北京和外圍城市的聯系，擺脫“發達的中心城市、落后的腹地”的局面。

因此，《京津冀地區城鄉空間發展規劃研究二期報告》中稱，可以將北京規劃七環向外擴大到京冀交界處，自西南向東北依次連接涿州、固安、廊坊、香河、大廠、三河，直至平谷。將這些城鎮作為新城鎮發展點，調整產業結構，進一步緩解中心區域的發展壓力，加強與外圍城市的交通聯系，共同走向“區域城市”。

“密涿高速與當年吳老先生的‘新七環’走向是基本一致的。”市規劃委相關負責人說。

來源:北京日報（記者 耿諾）編輯:孫遲