人民網(wǎng)北京12月30日電（記者李婧）12月30日上午，北京市第四中級(jí)人民法院、北京市人民檢察院第四分院正式成立，開(kāi)始履行法定職責(zé)。

管轄：受理跨行政區(qū)域案件

新成立的第四中級(jí)人民法院管轄的第一審案件具體包括以下六項(xiàng)：

一、以北京市區(qū)（縣）人民政府為被告的行政案件，但目前各區(qū)（縣）人民法院受理的以區(qū)（縣）人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件，仍由各區(qū)（縣）人民法院辦理；

二、按照級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由北京市中級(jí)人民法院管轄的金融借款合同糾紛案件、保險(xiǎn)糾紛案件、涉外及涉港澳臺(tái)的商事案件；

三、跨地區(qū)的重大環(huán)境資源保護(hù)案件、重大食品藥品安全案件；

四、北京市人民檢察院第四分院提起公訴的案件；

五、北京市高級(jí)人民法院指定管轄的其它特殊案件；

六、按照最高人民法院《關(guān)于鐵路運(yùn)輸法院案件管轄范圍的若干規(guī)定》、北京市高級(jí)人民法院《關(guān)于指定北京鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和北京鐵路運(yùn)輸法院受理案件范圍的通知》，由北京鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院管轄的案件。

對(duì)北京鐵路運(yùn)輸法院、天津鐵路運(yùn)輸法院、石家莊鐵路運(yùn)輸法院第一審裁判的上訴，由北京市第四中級(jí)人民法院受理。北京市第一、第二、第三中級(jí)人民法院、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院與各區(qū)（縣）人民法院的審級(jí)關(guān)系維持不變。

北京市第一、第二、第三中級(jí)人民法院自2014年12月30日起，不再受理《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于北京市第四中級(jí)人民法院案件管轄的規(guī)定》中第一條第（一）至（三）項(xiàng)的第一審案件。2014年12月29日以前，當(dāng)事人已經(jīng)向北京市第一、第二、第三中級(jí)人民法院提交起訴材料但尚未立案或尚未審結(jié)的，由上述中級(jí)人民法院繼續(xù)審查、立案、審理。

新的司法管轄規(guī)定體現(xiàn)了跨行政區(qū)劃管轄案件的要求，有利于從制度上防止對(duì)審判工作的不當(dāng)干擾，確保法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。

新成立的北京市人民檢察院第四分院將對(duì)部分檢察案件在北京市范圍內(nèi)實(shí)行跨行政區(qū)劃集中管轄。

北京市人民檢察院第四分院管轄以下案件：

1.北京市第四中級(jí)人民法院管轄的行政訴訟監(jiān)督案件；

2.北京市第四中級(jí)人民法院管轄的跨地區(qū)重大民商事監(jiān)督案件；

3.北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類訴訟監(jiān)督案件；

4.北京市人民檢察院指定管轄的跨地區(qū)重大職務(wù)犯罪案件及關(guān)聯(lián)案件；

5.應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄的環(huán)境資源保護(hù)和食品藥品安全刑事一審案件，以及北京市人民檢察院指定管轄的其他跨地區(qū)重大環(huán)境資源保護(hù)和重大食品藥品安全刑事一審案件；

6.應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄的發(fā)生在民航、公交、水運(yùn)領(lǐng)域并由其所屬公安機(jī)關(guān)偵查的刑事一審案件；

7.海關(guān)所屬公安機(jī)關(guān)偵查的刑事一審案件；

8.北京市人民檢察院指定管轄的其他重大案件。

目前，北京市檢察機(jī)關(guān)共有4個(gè)分院，除第四分院外，其他的3個(gè)分院，均按照行政區(qū)劃劃分管轄范圍。

北京市人民檢察院第四分院仍管轄涉鐵路運(yùn)輸案件，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和訴訟體系保持不變。

第四分院管轄相關(guān)案件的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2014年12月30日。其中，管轄海關(guān)所屬公安機(jī)關(guān)偵查刑事案件的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2015年1月26日。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：體現(xiàn)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)要求

北京市第四中級(jí)人民法院全院設(shè)5個(gè)審判庭，1個(gè)執(zhí)行局，1個(gè)綜合行政辦公室和2個(gè)司法輔助機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均明顯少于其他三個(gè)中級(jí)人民法院，體現(xiàn)了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的要求。

北京市人民檢察院第四分院的機(jī)構(gòu)設(shè)置堅(jiān)持精簡(jiǎn)原則，實(shí)行檢察辦案組織專業(yè)化、扁平化管理。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，設(shè)刑事檢察、職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防、民事檢察、行政檢察等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，以及1個(gè)行政機(jī)構(gòu)（綜合辦公室）和2個(gè)司法輔助機(jī)構(gòu)（司法服務(wù)辦公室和法警隊(duì)），紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

人員：法官、檢察官分別占33%

北京市第四中級(jí)人民法院核定政法編制140名，所需編制從全市法院系統(tǒng)現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制中調(diào)劑解決。按照中央關(guān)于司法改革的要求，北京市第四中級(jí)人民法院對(duì)人員實(shí)行分類管理，分為法官、司法輔助人員、司法行政人員三類。設(shè)置法官員額46個(gè)，占編制總數(shù)的33%，司法輔助人員約占52%，司法行政人員約占15%。

在遴選法官時(shí)，成立了由資深法官、法學(xué)專家、律師、人大代表、組織人事部門代表組成的法官遴選委員會(huì)，首批遴選法官18名。在首批法官中，研究生以上學(xué)歷的占88%，平均年齡39.6歲，從事審判工作時(shí)間平均在10年左右，是一支思想政治過(guò)硬、專業(yè)水平高、審判經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)法官隊(duì)伍。

為了確保北京市人民檢察院第四分院能夠更好地履行職責(zé)，北京市人民檢察院也成立了由資深檢察官、法學(xué)專家、律師、組織人事部門代表等組成的檢察官遴選委員會(huì)，已于本月完成了首批10名主任檢察官的遴選工作。這些主任檢察官作為辦案組織的負(fù)責(zé)人，在檢察長(zhǎng)授權(quán)內(nèi)，依法獨(dú)立行使檢察辦案權(quán)等相關(guān)職權(quán)，對(duì)做出的案件處理決定承擔(dān)辦案責(zé)任。主任檢察官制度凸顯了主任檢察官在辦案中的主體地位，將形成權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理有序的檢察權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，做到“誰(shuí)辦理、誰(shuí)決定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

在編制數(shù)量上，第四分院編制110人，所需編制除北京市人民檢察院鐵路運(yùn)輸分院現(xiàn)有的74人外，其余從北京市檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有編制中調(diào)劑解決，不再新增編制。檢察官、司法輔助人員、司法行政人員分別按33%、52%、15%的比例編配。