昨天下午，郭金龍來到密云代表團，參加審議政府工作報告。京華時報記者王海欣攝

昨天下午，北京市委書記郭金龍先后來到昌平代表團和密云代表團，參與審議兩院報告和政府工作報告。郭金龍表示，北京要轉變以前聚集資源尋求發(fā)展的思維模式，在疏解功能的基礎上求發(fā)展，“就昌平來講也是如此”。

對于密云，郭金龍建議在發(fā)展旅游等符合其功能區(qū)定位的產(chǎn)業(yè)之外，向養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)拓展，同時積極融入京津冀一體化發(fā)展，自覺疏解首都非核心功能。

昌平·功能定位

昌平區(qū)各個要素都很多 現(xiàn)在不是繼續(xù)去豐富它

張文良代表是一名土生土長的昌平“老人”，他在會上表示，昌平歷史包袱較重，現(xiàn)在遇到了發(fā)展瓶頸的問題，希望市政府在區(qū)域空間布局、城市功能配置、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境等方面向昌平有所傾斜。

郭金龍對此表示，過去一年，昌平進一步明確國際一流科教新區(qū)定位，在人口規(guī)模調(diào)控、產(chǎn)業(yè)轉型升級、生態(tài)環(huán)境建設、城市管理等方面取得明顯進展。

“昌平區(qū)各個要素都很多，全中國很難找到一個地方像昌平一樣擁有這樣豐富的發(fā)展概念。”談及昌平區(qū)的城市功能定位，郭金龍強調(diào)，昌平區(qū)擁有豐富的科技、文化、歷史遺產(chǎn)和同樣豐富的高校資源，從行政區(qū)劃的角度來講，昌平已經(jīng)堪比一個地級市的市區(qū)，“現(xiàn)在不是繼續(xù)去豐富它，而是要更好地梳理它。”

郭金龍指出，就全市而言，北京要轉變以前聚集資源尋求發(fā)展的思維模式，如今要在進行功能疏解的基礎上求發(fā)展，“就昌平來講也是如此。”

郭金龍表示，昌平區(qū)需加快發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，擁有眾多科研機構和高校的昌平在這方面有著明顯優(yōu)勢。與此同時，昌平區(qū)還應進一步加快發(fā)展“短板”，瞄準自己的“短板”在哪兒，把應該要做的服務做好，比如基礎設施建設，比如社會治理等方面。

昌平·人口調(diào)控

贊同昌平減量發(fā)展思路 人口調(diào)控任務繞不過去

昌平區(qū)擁有回龍觀和天通苑兩個大型社區(qū)，人口高度聚集。郭金龍說，在北京發(fā)展的歷史上，昌平區(qū)做出的貢獻確實很大，“現(xiàn)在這兩個社區(qū)各有幾十萬常住人口，過去45分鐘的車程，如今得走一個半小時。路是變好了，可更擁堵了。”

郭金龍表示，昌平區(qū)在城鄉(xiāng)接合部的建設上做了大量工作，疏解了一批人口，實現(xiàn)全年調(diào)控目標，“這個真的很不容易。”

“但問題也在這里，有些代表會問，為什么要強調(diào)人口疏解？”郭金龍說，去年他到回龍觀調(diào)研，了解到人口疏解的壓力很大，他贊同昌平區(qū)提出的減量發(fā)展、預算發(fā)展和高端發(fā)展的思路，希望昌平在這方面下決心抓好。“北京已經(jīng)到了這個階段，人口資源矛盾不斷加劇，增長速度太快，資源真的承受不了。”

郭金龍舉例說，原有水資源加上南水北調(diào)中線來水補給，北京的人均水資源占有量也只有130立方米左右，這在全世界來說都屬于極度缺水的標準。

“任務非常艱巨，挑戰(zhàn)很多，人口調(diào)控刻不容緩，這是對現(xiàn)在負責，對未來負責，也是繞不過去的選擇。”郭金龍說。

密云·功能定位

郊區(qū)不必跟城區(qū)“吃藥” 幫忙“疏解經(jīng)絡”就可以

郭金龍在密云代表團參加審議時表示，密云是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，多年來為北京做出了巨大貢獻，尤其在水資源保護方面，密云更是功不可沒。自己剛到北京工作時，第一個考察的郊區(qū)縣便是密云，“看了看中國鼎鼎大名、世界有影響的密云水庫。”

密云縣長王海臣介紹了有關密云發(fā)展建設的設想，他說，密云水資源、土地資源豐富，人口僅占全市人口的1/44，可發(fā)展空間很大。密云與河北承德相連，是北京東北部的重要節(jié)點，希望市政府在進行十三五規(guī)劃時，對密云縣重新進行定位，將密云納入重點發(fā)展規(guī)劃。

“城市核心區(qū)得病，不能讓密云這樣的遠郊區(qū)縣吃藥啊！”王海臣的一個比喻逗笑全場。

郭金龍說，承擔了生態(tài)保護責任的農(nóng)民也應該有所發(fā)展，光有責任和義務是不可持續(xù)的，應該采用轉移支付方式對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)給予補貼。“剛才海臣說，核心城區(qū)有病，郊區(qū)跟著吃藥，其實不必跟著吃藥，幫忙疏解經(jīng)絡就可以。”郭金龍笑著說，京津冀一體化的背景下，北京需要疏解核心區(qū)的功能，密云應該主動融入京津冀一體化發(fā)展，自覺承接首都非核心功能。在制定十三五時，市政府會全面考慮這個問題，各區(qū)縣也要就此進行更好的溝通，把承接的路徑描繪得更清楚。

密云·產(chǎn)業(yè)方向

建議開展養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè) 讓來這里的人高齡不老

對于密云下一步的發(fā)展方向，郭金龍表示，要把握良好生態(tài)這個寶貴資源，“除了旅游，密云還可開發(fā)其他適合生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的產(chǎn)業(yè)，不靠投資拉動，而靠消費拉動。”

郭金龍介紹，此前，國務院出了一系列提高消費能力的政策性安排，密云縣可以從中尋找適合生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的產(chǎn)業(yè)。

“比如目前大家熱議的養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，你們看行不行？”郭金龍舉例說，密云縣醫(yī)院在建設之初已有超前考慮，這家醫(yī)院不僅僅是滿足密云縣人民看病之需，也有意建立良好的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務，進一步對周邊進行輻射帶動。

聽了郭金龍的建議，密云縣高嶺鎮(zhèn)黨委書記楊光輝主動推薦該鎮(zhèn)目前已經(jīng)啟動的養(yǎng)老服務工作，她提到，高嶺鎮(zhèn)和不老屯鎮(zhèn)依山傍水、環(huán)境宜人，都非常適合發(fā)展養(yǎng)老方面的服務。

“高齡（諧音‘高嶺’）、不老，這四個字不錯，你們確實有天然優(yōu)勢，就是要讓來這里養(yǎng)老的人都高齡，都不老。”郭金龍一語點笑全場代表，大家連稱郭書記點評巧妙。

現(xiàn)場1

來京七年多看兩點變化

“我來北京七年多一點了，京承高速沒少跑，現(xiàn)在京郊這一段，我看到兩點鮮明的變化。”郭金龍在昌平代表團參與審議時說，一個變化是京承高速沿線環(huán)境比以前清爽了，綠地、樹林都出來了，原來擠在路邊密密麻麻的臨時建筑不見了，“從三環(huán)往北至昌平一線，眼睛看得更透亮了。”郭金龍?zhí)岬降牧硪粋€變化是位于京承高速西側的未來科技城。他說，北七家與未來科技城之間有一座橋非常漂亮，從京承高速遠遠就能看見，“原來從京承高速走，只能看到路標，現(xiàn)在往橋的方向看，能看到一整片樓房，未來科技城成型了。”

現(xiàn)場2

老教育局長為中學點贊

昨天審議現(xiàn)場，北京市人大代表、密云縣二中教師張雪燕介紹了該校升學率情況:本科升學率超過83%，考入北大、清華等重點大學的學生每年超過10人。郭金龍對此頗有感慨，他說：“我在縣里當過教育局副局長，升學率超過80%是一個怎樣的概念？考飛行員的同學也很多，聽到這些我真是肅然起敬。”他說，學生成績好、身體好，說明學校注重德智體全面發(fā)展，“估計密云生態(tài)環(huán)境好也是原因之一。”此話一出逗笑代表。

京華時報記者潘珊菊 黃海蕾