本報(bào)記者 金可

北京地區(qū)的移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商，去年共攔截垃圾短信3.8億余條。昨日下午，市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市通信管理局召開2015年度第四次工作會(huì)，北京移動(dòng)、北京聯(lián)通、北京電信等運(yùn)營(yíng)商向社會(huì)通報(bào)在垃圾短信綜合治理、打擊偽基站、處置騷擾電話和保護(hù)用戶個(gè)人信息等方面開展工作的情況。

變化

少量多號(hào)碼發(fā)送逃避監(jiān)控

據(jù)介紹，在全國(guó)范圍內(nèi)，中國(guó)移動(dòng)去年月均攔截垃圾短信8億條，處置發(fā)送垃圾短信違規(guī)號(hào)碼近400萬(wàn)個(gè)，處置詐騙電話號(hào)碼1300余個(gè)，攔截國(guó)際詐騙電話呼叫3800余萬(wàn)次，處置“響一聲”違規(guī)號(hào)碼18萬(wàn)個(gè)。

在北京地區(qū)，移動(dòng)公司去年月均攔截垃圾短信近2300萬(wàn)條，攔截的垃圾短信數(shù)量較2013年月均下降50%，處置發(fā)送垃圾短信違規(guī)號(hào)碼72萬(wàn)個(gè)，處置違規(guī)號(hào)碼3000余個(gè)，攔截違規(guī)呼叫520余萬(wàn)次。

北京聯(lián)通去年攔截垃圾短信1億條，但整體投訴率已呈現(xiàn)明顯下降。

北京電信去年垃圾短信攔截量達(dá)876萬(wàn)條。經(jīng)核實(shí)為垃圾短信發(fā)送號(hào)碼、進(jìn)行號(hào)碼關(guān)停的“黑名單用戶”，月均1.4萬(wàn)戶。

對(duì)于治理垃圾短信難點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)商代表認(rèn)為“垃圾短信”這個(gè)定義就很模糊。“對(duì)有些人來(lái)說(shuō)是垃圾，對(duì)有些人來(lái)說(shuō)就是實(shí)用信息。比如租房信息，如果客戶本身正要租房，那這條信息就是實(shí)用信息。這個(gè)定義不好界定，也沒有相關(guān)法規(guī)作出具體的認(rèn)定。”

運(yùn)營(yíng)商介紹，垃圾短信發(fā)送者采取多種應(yīng)對(duì)方式，給系統(tǒng)監(jiān)控工作帶來(lái)了很大難度。

目前，垃圾短信內(nèi)容變形、變異常見，如發(fā)票類垃圾短信里經(jīng)常用同音字、拼音、字符結(jié)合的方式逃避監(jiān)控。

同時(shí)，垃圾短信發(fā)送有少量多號(hào)碼發(fā)送趨勢(shì)，例如，一些銀行匯款類詐騙短信，發(fā)送者每小時(shí)僅發(fā)送3至5條，通過使用較多號(hào)碼達(dá)到發(fā)送大量垃圾短信的目的。

打擊

運(yùn)營(yíng)商科技研發(fā)追蹤偽基站

2014年初，打擊整治“偽基站”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)。截止到2015年3月16日，北京移動(dòng)累計(jì)配合執(zhí)法機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人270名，繳獲設(shè)備202套。北京聯(lián)通在2014年通過偽基站偵測(cè)與追蹤系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)不法移動(dòng)偽基站3個(gè)，配合豐臺(tái)警方現(xiàn)場(chǎng)抓捕清理1處。北京電信確認(rèn)為偽基站發(fā)送的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)投訴共2106件，占點(diǎn)對(duì)點(diǎn)投訴總量的71.7%。特別是2014年4月份以來(lái)，投訴數(shù)量達(dá)到每個(gè)月197件。

據(jù)介紹，偽基站偽裝成運(yùn)營(yíng)商基站，非法發(fā)射大功率信號(hào)，自動(dòng)騙取其覆蓋范圍內(nèi)的手機(jī)登錄該基站，以實(shí)現(xiàn)大量群發(fā)垃圾短信的目的。偽基站可以偽造任意號(hào)碼發(fā)送任何內(nèi)容短信，甚至偽造成10086、13800138000、銀行號(hào)碼等發(fā)送垃圾短信，其發(fā)送全過程不經(jīng)過運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，難以從網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攔截，危害性極大。

為應(yīng)對(duì)偽基站，三大運(yùn)營(yíng)商投入巨大開發(fā)技術(shù)，如北京移動(dòng)自主研發(fā)并投資建設(shè)“偽基站偵測(cè)與追蹤系統(tǒng)”，利用專利定位算法，實(shí)現(xiàn)快速甄別、實(shí)時(shí)定位并追蹤。

但近期在配合執(zhí)法機(jī)關(guān)抓捕偽基站發(fā)送者的過程中，也發(fā)生數(shù)起嫌疑人駕車沖撞公安執(zhí)法車輛等抗法事件。此外，偽基站經(jīng)常放在汽車后備廂甚至自行車后座上，到一個(gè)地方發(fā)送完垃圾短信后就溜之大吉，加大了查處難度。

針對(duì)此類情況，運(yùn)營(yíng)商代表建議除對(duì)偽基站發(fā)送者大力抓捕之外，還要從源頭上對(duì)偽基站的制造和銷售者進(jìn)行打擊，綜合治理。

提醒

電話瞬間掉線可能遭遇偽基站

實(shí)名制，是解決問題的重要手段。據(jù)悉，截止到2015年1月底，北京移動(dòng)公司新增用戶實(shí)名登記比例為100%，全網(wǎng)實(shí)名登記用戶總數(shù)達(dá)1724萬(wàn)，全面實(shí)施實(shí)名登記工作以來(lái)實(shí)名登記用戶總數(shù)增加了834萬(wàn)。據(jù)悉，按照要求，今年年底，移動(dòng)用戶的實(shí)名制覆蓋率要達(dá)到9成。

運(yùn)營(yíng)商也提醒用戶在各種場(chǎng)所謹(jǐn)慎填寫個(gè)人信息，這些信息都可能讓您成為垃圾短信的目標(biāo)。

此外，遇到手機(jī)瞬間掉線、信號(hào)不穩(wěn)定、無(wú)法接打電話、無(wú)法上網(wǎng)等情況，同時(shí)又收到垃圾短信時(shí)，要提高警惕，很有可能是被偽基站騷擾。市民如遇此情況，請(qǐng)通過10086服務(wù)熱線、10086999舉報(bào)平臺(tái)和10086門戶網(wǎng)站等渠道積極舉報(bào)。

另外，中國(guó)移動(dòng)官方網(wǎng)站為“10086.cn”結(jié)尾，如果收到短信中鏈接地址包含“L0086”、“1oo86”或“10086abc”等字樣，并且以“com”結(jié)尾，必然是偽基站詐騙短信，請(qǐng)勿打開該鏈接。