五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

　　差異化戰(zhàn)略讓各區(qū)域亮點紛呈

　　今年新出臺五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略市級配套政策10余項,形成以市委四屆三次全會《意見》為基礎,產業(yè)、財政、考核三大核心政策為支撐,眾多專項政策相配套的政策體系。一批重大產業(yè)項目進展順利或建成投產,一批高速公路、鐵路等重大基礎設施項目加快推進。

　　都市功能核心區(qū)高端要素加快集聚,服務業(yè)成為經濟增長主要動力,第三產業(yè)增加值比重超過70%。

　　都市功能拓展區(qū)先進制造業(yè)加快發(fā)展,城市空間拓展、產業(yè)結構調整步伐加快,工業(yè)增加值占全市1/3以上。

　　城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用凸顯,工業(yè)投資占全市比重超過一半。

　　渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)實現綠色發(fā)展、特色發(fā)展步伐加快,特色產業(yè)、生態(tài)旅游和特色產品深加工等產業(yè)亮點紛呈。

　　平安建設和創(chuàng)新社會治理

　　保持社會和諧穩(wěn)定良好局面

　　今年以來,群眾到市信訪總量、人數分別下降7.91%、8.53%,群體性事件下降11.6%,刑事案件總量、八類主要案件、侵財案件分別下降11.8%、22.1%、9.3%;安全生產事故、死亡人數分別下降8%、5.7%,較大事故下降21.6%。

　　今年我市突出加強了社會面管控和治安防控,建立市級干部接訪群眾工作制度,深入開展干部下訪群眾行動;提升了社會治理信息化水平,探索構建政務共享、信息惠民、信用建設、社會治理四大應用平臺;構建黨政同責、一崗雙責、齊抓共管責任體系,加強地質災害依法區(qū)域、城市地下管網、市政設施等安全隱患排查治理。

　　對外開放

　　內陸開放高地加速崛起

　　今年,市委抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和建設長江經濟帶的機遇,加快建設內陸開放高地。

　　在開放平臺建設方面,我市今年成功申請批準汽車整車進口口岸、鐵路保稅物流中心(B型),目前已經形成寸灘水港、江北機場、鐵路口岸三個一類口岸和水、空、鐵全面開放的格局。

　　在通道建設方面,“渝新歐”大通道實現雙向常態(tài)運行,在沿線國家建成10個貨物集結和分撥中心。

　　在通關建設方面,我市與一批沿海沿邊主要進出境口岸實現關檢互認、信息共享、執(zhí)法互助。

　　在完善開放政策體系方面,我市成功爭取特殊監(jiān)管區(qū)貿易多元化點、外匯資本金意愿結匯等政策。

　　此外,我市還成功舉辦“渝洽會”等系列重要活動,目前已與國外31個省州市結為友好城市,落戶世界500強企業(yè)達到230家;對外投資和對外承包工程新簽合同額增幅均超過20%。

　　依法治市

　　220項措施推進依法治市

　　黨的十八屆四中全會后,市委召開四屆五次全會,提出八個方面任務、220項具體舉措,將依法治市要求全面落實到經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設全過程各方面。

　　一是對直轄以來出臺的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和涉企規(guī)范性文件進行全面清理。

　　二是建立行政權力清單制度,制定行政權力運行流程圖,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　三是啟動審判權運行機制改革試點和檢察官辦案責任制改革試點,推進審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大司法公開平臺建設。

　　四是加強法制宣傳教育,開展憲法當日主題宣傳活動,干部群眾法治觀念和法治意識不斷得到強化。

　　宣傳思想文化工作

　　為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好輿論氛圍

　　今年,我市通過提高宣傳思想文化工作的針對性和有效性,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定營造了良好輿論氛圍。

　　健全意識形態(tài)工作聯席會議制度,有針對性地開展工作,加強和改進黨對意識形態(tài)工作的領導;開展主題教育實踐活動,加強社會主義核心價值體系建設。

　　建立健全重大新聞宣傳選題策劃、社會熱點輿論引導等溝通協調工作機制;加強輿情監(jiān)測分析,維護網絡安全和空間清朗;出臺文化市場改革和文化產業(yè)發(fā)展、媒體融合發(fā)展、國有文化資產改革等意見或實施方案。

　　這些改革舉措,激發(fā)了全市文化創(chuàng)作創(chuàng)造活力,我市8部作品獲“五個一工程”優(yōu)秀作品獎,新增文化企業(yè)近萬家,同比增長90%。

　　民主政治建設

　　推進社會主義政治制度完善發(fā)展

　　今年以來,市人大緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定和修改地方性法規(guī)9件、廢止3件,開展集中視察、專題調研、辦理代表議案和建議1312件;市政協圍繞全面深化改革、實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、辦好民生實事等重大問題加強調研、開展協商議政,交辦提案1270條、反映社情民意信息3800條,為全市改革發(fā)展凝聚了各方力量。

　　我市還完善了各民主黨派向市委提出意見建議“直通車”制度,組織座談會、協商會、通報會11次,領導開展“同心惠民生”“民企區(qū)縣行”“干部進民企促發(fā)展”等系列活動。

　　在群團工作方面,各級群團組織堅持圍繞中心、服務大局,不斷創(chuàng)新工作方法和體制機制,在聯系群眾服務群眾中積極作為。

　　黨的建設

　　加強思想、組織、作風、反腐和制度建設

　　今年,市委嚴格落實從嚴治黨的重大政治責任,以作風建設為突破口,對黨的建設有關工作作出全面安排部署,全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設。

　　一年來,我市干部作風明顯好轉,98%的群眾對黨員干部轉變作風滿意或比較滿意,對市級班子轉變作風滿意度達到97.4%;集中清理村(社區(qū))事務性負擔,基層總體減負40%,辦公經費和干部待遇提高25%、40%以上;共受理群眾反映問題3萬多件,辦結率92%以上,整頓軟弱渙散黨組織,709個后進村(社區(qū))完成整頓轉化。

　　我市強化對權力運行的制約和監(jiān)督,對全市38個區(qū)縣(自治縣)黨委書記、區(qū)縣長和紀委書記進行約談;健全反腐敗領導體制和工作機制,積極穩(wěn)妥推進紀律檢查體制改革。

　　市委常委會要求常委同志敢于擔當、廉潔自律,始終做到帶頭講政治、帶頭抓學習、帶頭轉變作風、帶頭貫徹民主集中制、帶頭學法守法、帶頭廉潔自律。記者 郭曉靜 吳剛 實習生 徐雪