市人大去年清理195件地方性法規

單獨兩孩政策落地實施、放寬社會辦醫條件、出臺勞動保障監察條例、產品質量追根溯源……2014年，市人大常委會審議通過一批法規制度，為市民生活保駕護航，推進全市依法治市進程。

過去一年里，市人大常委會圍繞“提高立法質量，落實立法計劃”主線，認真編制立法計劃，注重開門立項，通過公開征集意見，廣泛收集了80余個立法建議項目，并就必要性、可行性、緊迫性等方面，逐個進行調研論證。

市人大法工委介紹，經審議通過，去年我市修訂了《重慶市法律援助條例》、《重慶市醫療機構管理條例》、《重慶市產品質量條例》等，修正了《重慶市人口與計劃生育條例》，制定了《重慶市勞動保障監察條例》等，廢止了《重慶經濟技術開發區管理條例》等，修改了《重慶市城市園林綠化條例》等。

這些法規制度，涉及市民生活方方面面。每一項政策實施，都要請相關部門負責人對政策進行詳細解讀，讓市民更透徹地知法、懂法、守法。比如去年關注度較高的單獨兩孩政策，市人大常委會反復審議了《重慶市人口與計劃生育條例》的修訂草案，在政策正式實施前，邀請了市衛計委相關負責人從各個方面對政策進行詳細解讀，讓市民充分了解這一政策。

除了編制立法計劃，市人大常委會還通過與西南政法大學簽署委托協議，對全市現行195件地方性法規、177件政府規章進行清理，清理報告中建議“盡快修改”或“適時修改”的法規，都列為立法計劃審議項目中的修訂項目。

針對企業發展法制環境，市人大常委會還啟動評議，依托第三方對市政府及其部門的747件規范性文件進行摸底，對900家企業實行抽樣調查，聽取企業意見。同時，針對這些問題建議，市政府及其部門進行邊評邊改，先后出臺了“深化工商登記制度改革實施方案”、“完善小微企業扶持機制實施方案”等文件，召開了“加強涉企收費管理、減輕企業負擔座談會”等系列涉企工作會議，為企業松綁。

市人大常委會還不斷加強、改進規范性文件的備案審查工作。過去一年，共收到市政府、區縣人大常委會報備的規范性文件53件，公民審查建議3件，對20余件規范性文件征求意見稿提出60余條審查意見，將“問題文件”防患于未然。

重慶晚報記者 張水紅

在過去的一年，市四屆人大常委會在立法、監督、自身建設等活動中，主要做了哪些工作？取得哪些成績？即日起，重慶晚報推出2014市人大工作巡禮系列報道，曬一曬市四屆人大常委會去年在上述工作中的成績，讓讀者給他們的工作打分。