舉世矚目的上海世博會開幕在即，旅游業將成為最直接的受益者。這樣的判斷，基于兩方面的數據。

一是世博會游客7000萬人次的目標如果順利實現，這將是世博會歷史上參觀人數最多的一次，也將創下我國旅游業發展的新紀錄；

二是來自旅游業自身資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的產業特征。世博會游客將為酒店、餐飲、交通、通信等13個相關產業帶來效益，而旅游收入每增加1元，就會帶動相關行業增收約4.3元。

事實上，世博會對旅游業的影響，不僅表現在舉辦期內，還表現在舉辦前的促進作用和舉辦后的后繼效應————它不僅給旅游業發展帶來巨大的經濟效益，更重要的是它將催生一批新的旅游業態，培育、拓展新的旅游市場，提升旅游業整體服務水平。在當前我國加快經濟發展方式轉變和大力發展現代服務業的大背景下，世博會正好提供了這樣一個戰略契機。

(一)

在國際旅游界，有一個共識：以國際盛事作為一個國家或者一個地區旅游業發展的重要載體，短時間里帶來游客的大量集聚，這將有力推動舉辦國家或者地區旅游業的發展與提升。

世博會100多年的發展史上，這一效應顯得尤為突出。特別是世博會舉辦城市，在成為全球矚目焦點的同時，也迎來了難得的發展契機。

不妨回顧歷屆世博會游客數據：1915年舊金山世博會參觀人數為1900萬；1933年芝加哥世博會吸引了3887萬人參觀；而1970年大阪世博會，創造了世博會歷史上參觀者的最高紀錄6422萬人次，其中日本觀眾達6200萬人次。

這一歷史紀錄，有望被2010年上海世博會刷新。7000萬人次的游客，無疑為后國際金融危機時期的旅游業發展注入強大動力。對于為這7000萬人次游客提供食、住、行、游、購、娛等一系列服務的上海旅游業，更是一個不容錯過的黃金機遇。

在對接世博的過程中，上海周邊的江蘇、浙江等地也將分享“世博旅游”的盛宴。據世界旅游組織測算，世博會期間，95%的外地參觀者將有住宿需求，38%的客流會繼續停留在長三角區域游覽，這將給長三角地區周邊的景區、賓館、餐飲、交通乃至休閑場所帶來直接的經濟效益。

此外，山東、貴州、廣西、四川等省區市都紛紛瞄準世博商機，早早開始籌劃世博旅游對接的舉措。針對世博會游客中的“二次旅游”，貴陽10家旅游企業與上海20家旅游企業分別簽訂了世博旅游合作項目，在上海共同啟動了“2010暢游貴陽體驗游”；依托獨特的區位優勢和優異的海濱生態旅游資源，山東日照推出了“觀世博、游山東、來日照”為主題的六大旅游產品……

目前，圍繞世博主題的一系列旅游活動正在持續升溫，各地世博旅游熱潮也在不斷涌動，一個龐大的世博旅游經濟已現雛形。

(二)

在世博旅游風生水起之時，一場對上海乃至對全國旅游公共服務能力的考驗也在同時展開。

利用籌辦世博會的契機，上海乃至長三角地區各相關城市不斷改善當地旅游業基礎條件和硬件水平。與此同時，各地通過對世博旅游的積極參與，不斷提升旅游業整體發展的軟實力。從某種意義上說，世博旅游盤活了分散在各地的旅游資源，提高了旅游產品的質量，也為旅游業轉型發展拓展了空間。

隨著世博會的臨近，細心的游客會發現，在浦東機場、虹橋機場新交通樞紐站、外灘陳毅廣場、浦東白蓮涇集散中心這些人員密集地區，增添了不少新穎別致的旅游咨詢服務中心。原有的旅游咨詢服務中心也通過改擴建，設置了旅游會展推廣中心、旅游紀念品展示中心等，目的是為國內外游客提供便捷周到的旅游服務。

這只是上海市旅游局為了以更新的面貌服務世博、提升旅游公共服務的舉措之一。據悉，作為輻射長三角地區的旅游公共服務平臺，上海旅游集散中心已與長三角地區25個城市實現了網絡無縫對接————每一個地級市的游客都可以通過當地集散中心購買到上海旅游集散中心啟動的“世博旅游票兌換憑證”，來滬后可在多個發車點免費搭乘集散中心大巴前往世博園。

不僅如此，蘇浙滬兩省一市旅游局還精心設計組織了96條“長三角世博主題體驗之旅”，把長三角地區作為“放大的世博園區”，引導來自世界各地的世博游客親身體驗長三角地區旅游魅力，感受“城市，讓生活更美好”的多重內涵。

為了提高旅游服務質量，滬蘇浙三地旅游部門還聯合建立了長三角世博小語種導游員信息庫和資源共享平臺，該平臺上貯備了1000名小語種導游，可以滿足不同國家和地區游客的需要。上海市旅游局還專門選拔培訓了100名優秀導游員，組建“世博金牌導游服務隊”，為中外游客提供優質服務……

隨著上海市旅游信息服務系統、城市旅游服務系統、旅游應急與救助服務系統、消費者權益保護系統等陸續投入使用，一個覆蓋上海乃至長三角地區的旅游公共服務網絡已經初步構建，將有效加快旅游業發展方式的轉變。

(三)

根據歷屆世博會的經驗，上海世博會的綜合效應，絕不會局限于現有的5.28平方公里園區，上海、長三角地區乃至全國都將分享到世博帶動效應。

專家認為，世博會本身就是品牌，其對旅游業發展有著巨大的引領作用和放大效應，它能大大提高我國旅游業整體發展水平，樹立“中國旅游”的新形象，對旅游業的未來產生深遠影響。

“世博旅游”本質上是一種活動旅游，它所帶動的7000萬人次的大范圍旅游，本身就蘊含著旅游業轉型升級的變化，即從傳統服務業向現代服務業過渡，從過去單純的生活型服務向混合的生產型服務、公共型服務轉變，從固有業態向新興業態提升。

經過多年發展，我國旅游業已進入“產業融合”的發展階段，旅游業與其他產業的界限日益模糊，關聯度也不斷提高，旅游業完全可以用一種開放的方式實現對各行業間的滲透與結合，促進旅游業發展的轉型升級。

世博會還能鞏固城市旅游基礎支撐，重構旅游資源，推動產業互動，提升旅游形象，實現旅游城市功能的重塑。以日本大阪為例，在舉辦1970年世博會之前，大阪是一個典型的工商業城市，這里聚集了大量的工商業企業。借助世博會的召開，大阪確定了建設后工業城市的“國際集客城市”的旅游發展目標，調整傳統產業結構，大力發展旅游會展、金融服務、環保等新興現代服務業。目前，大阪已成為日本第二大商務旅游城市和金融信息的樞紐。

業內人士認為，世博會是上海產業結構升級轉型的重要戰略契機。上海必須加快發展方式轉變，促進旅游與商務會展、文化創意、娛樂休閑產業的融合發展。同時，世博會打造了一個集會展、商務、旅游等于一體的共生發展的平臺，這將進一步促進上海會展商務旅游業的發展，推動上海建設國際商務會展中心城市這一目標的實現。

此外，世博會“城市，讓生活更美好”的主題，也將進一步提升上海城市旅游空間的深度和廣度，豐富其作為國際大都市的文化內涵。

來源：經濟日報 編輯：楊鑫