最近，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局經(jīng)貿(mào)處工作人員陳洪春忙著總結(jié)首屆平潭·臺(tái)灣商品交易會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，為對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)、對(duì)臺(tái)進(jìn)出口農(nóng)特產(chǎn)品市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)做準(zhǔn)備。“交易會(huì)籌備僅用3個(gè)月，效率這么高，大部制、扁平化的機(jī)制發(fā)揮了很重要的作用。”他說(shuō)。承辦交易會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，設(shè)有經(jīng)貿(mào)處、旅游處、發(fā)改處等，實(shí)行大部門(mén)制辦公，將職能相近的部門(mén)、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項(xiàng)相對(duì)集中，避免了資源浪費(fèi)，減少了協(xié)調(diào)工作量，提高了行政效率。

大部制辦公，是平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)縮影。

《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》明確提出，平潭要建設(shè)成“體制機(jī)制改革創(chuàng)新的示范區(qū)”，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、行政管理等方面的體制機(jī)制改革創(chuàng)新，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，爭(zhēng)取率先取得突破。黨的十八大提出，要深化行政體制改革，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。實(shí)驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置中遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效原則，探索建立扁平化、高效率的管理體制及運(yùn)作機(jī)制。

按照開(kāi)放開(kāi)發(fā)建設(shè)需要，實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委、管委會(huì)工作機(jī)構(gòu)僅設(shè)立“一辦、二部、六局”(一個(gè)辦公室，黨群和對(duì)臺(tái)兩個(gè)工作部，社會(huì)、公安、經(jīng)發(fā)、交建、財(cái)金、環(huán)境等6個(gè)職能局)，撤并精簡(jiǎn)了10多個(gè)縣級(jí)機(jī)構(gòu)，最大限度地減少行政管理層級(jí)，初步建起“扁平化、高效率、大綜合”的管理體制和運(yùn)作模式。扁平化、高效率的管理體制及運(yùn)作機(jī)制，對(duì)解決機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多、權(quán)責(zé)脫節(jié)等影響政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能的突出問(wèn)題起到了良好作用。得益于此，平潭行政效能有效提高，帶來(lái)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“平潭速度”，城市主干道、金井作業(yè)區(qū)吉釣碼頭、城市綜合管溝、澳前旅檢大樓、對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)……一個(gè)個(gè)項(xiàng)目以超常規(guī)的速度推進(jìn)。

辦事效率大幅提高，創(chuàng)造了良好的投資軟環(huán)境。12月1日領(lǐng)到我省首張新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的臺(tái)商薛清德告訴記者，平潭要建設(shè)共同家園，不僅要建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，還要有一個(gè)創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境，這就要求必須打造高效率的服務(wù)型政府。“實(shí)驗(yàn)區(qū)探索機(jī)制體制創(chuàng)新，建設(shè)‘部門(mén)變大，機(jī)構(gòu)變少’的服務(wù)型政府，讓臺(tái)胞更有信心在平潭投資興業(yè)。”他說(shuō)。“作為先行先試區(qū)域，平潭改革創(chuàng)新的步子要再邁大些，將體制機(jī)制改革創(chuàng)新進(jìn)行到底，把平潭打造成海西科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。”實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，下一步，實(shí)驗(yàn)區(qū)要認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)和省委九屆十次全會(huì)精神，繼續(xù)深化行政管理體制改革創(chuàng)新，做到機(jī)構(gòu)更精簡(jiǎn)、職能更綜合、結(jié)構(gòu)更扁平、運(yùn)作更高效。