我省有望今年立法保護(hù)濕地

省政協(xié)會(huì)議昨舉行三場(chǎng)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)

昨日下午，省政協(xié)十一屆二次會(huì)議舉行三場(chǎng)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，主題分別為“加快市場(chǎng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系”、“加強(qiáng)濕地保護(hù)”、“鼓勵(lì)支持民辦博物館發(fā)展”。記者從協(xié)商會(huì)獲悉，省法制辦已建議將《福建省濕地保護(hù)條例》列入今年立法工作計(jì)劃，并抓緊推進(jìn)。

10年全省濕地減少9萬(wàn)多公頃

省政協(xié)委員：將濕地保護(hù)納入地方政績(jī)考核

在“加強(qiáng)濕地保護(hù)”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上，省法制辦透露，2010年，省林業(yè)廳初步完成《福建省濕地保護(hù)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）送審稿的起草工作，并報(bào)送省政府審查。但由于濕地管理涉及部門(mén)多，職責(zé)分工上仍存在較大分歧，部門(mén)意見(jiàn)協(xié)調(diào)難度大，立法工作一度陷入停滯狀態(tài)。鑒于濕地保護(hù)立法工作的迫切性，省人大代表、省政協(xié)委員連續(xù)多年提出議案和提案，要求制定濕地保護(hù)地方性法規(guī)。據(jù)悉，省法制辦已建議將《條例》列入今年立法工作計(jì)劃，并抓緊推進(jìn)。

在協(xié)商會(huì)上，相關(guān)部門(mén)透露，全省濕地面積87萬(wàn)多公頃，占全省陸域面積的7%。當(dāng)前，濕地面積持續(xù)減少。根據(jù)全省濕地資源調(diào)查結(jié)果，受?chē)鷫ā⑿薜讨蔚扔绊懀竦孛娣e2010年比2000年減少了9萬(wàn)多公頃，尤其是閩江河口、泉州灣、興化灣等近海與海岸濕地遞減速度更為明顯，生態(tài)功能有所衰退。部分濱海濕地水體受到不同程度污染，水資源不合理利用依然嚴(yán)重，外來(lái)物種如互花米草、鳳眼蓮等入侵濕地范圍擴(kuò)大，少數(shù)濱海濕地部分或全部喪失作為野生動(dòng)植物棲息地的功能，部分內(nèi)陸濕地喪失了存蓄淡水的功能，給生物安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

省政協(xié)委員潘亮接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)介紹，目前，省內(nèi)一些地市對(duì)濕地保護(hù)重視不足。在局部利益發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，沒(méi)有將濕地、河灘、河灣視作生態(tài)整體部分，以“寸土必爭(zhēng)”態(tài)勢(shì)不斷向濕地進(jìn)軍，以至于濕地面積銳減、功能退化、生物多樣性中斷，惡性生態(tài)效應(yīng)不斷出現(xiàn)。從省到地方，對(duì)圍墾灘涂有獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)濕地卻沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

“我省對(duì)濕地保護(hù)仍無(wú)法可依。”省野生動(dòng)植物與濕地資源監(jiān)測(cè)中心高級(jí)工程師余希指出，我省作為濕地大省，尚處無(wú)法可依狀態(tài)，保護(hù)機(jī)制缺失，缺乏管理機(jī)構(gòu)與人員，投入嚴(yán)重不足，科技支撐體系缺失，無(wú)力開(kāi)展?jié)竦啬甓葎?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，濕地保護(hù)與發(fā)展舉步維艱。

會(huì)上，有政協(xié)委員建議，我省要盡快出臺(tái)《福建省濕地保護(hù)條例》，為濕地保護(hù)提供法律依據(jù)。劃定我省濕地保護(hù)紅線(xiàn)，列為約束性指標(biāo)；將濕地保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，納入對(duì)地方政府政績(jī)考核內(nèi)容。