《福州如何破解城市“堵”局？》專題報(bào)道篇二 ——榕城“治堵”進(jìn)行時(shí)

《福州如何破解城市“堵”局？》專題報(bào)道篇三 ——城市規(guī)劃部門回應(yīng)：多管齊下，慎解“堵”局

交通擁堵，是福州的新患還是頑疾？至少可以肯定的是，它已經(jīng)是不少市民難以言說(shuō)的痛苦。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市現(xiàn)代化步伐的加快，福州城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但是，在城市化和機(jī)動(dòng)化的雙重推動(dòng)下，機(jī)動(dòng)車保有量及出行需求快速攀升，福州的城市交通面臨一系列的挑戰(zhàn)。

2014年3月以來(lái)，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)福建頻道發(fā)表了《楊益民稱地鐵1號(hào)線即將開通 福州市民建議多環(huán)保安民措施》、《福州市民呼吁：增加城市高架等交通設(shè)施供給》等文章，呼吁福州市政府關(guān)注城內(nèi)交通問題、增加公共交通設(shè)施供給。對(duì)此，福州市政府有關(guān)部門也給予了積極回應(yīng)。福州“堵”局如何破解？本網(wǎng)將以專題形式進(jìn)一步探討福州市交通擁堵的根源，探索可行的解決方案。

《福州如何破解城市“堵”局？》專題報(bào)道篇一

——榕城之“堵”

早上，許崢嶸從西環(huán)北路的福建省高級(jí)人民法院出發(fā)，駕車經(jīng)過(guò)銅盤路、華林路，然后到臺(tái)灣飯店附近的辦公地點(diǎn)。3.3公里，9個(gè)紅綠燈，不堵車的時(shí)候只用不到二十分鐘，堵車的時(shí)候要走上一個(gè)小時(shí)。

所以，通常許崢嶸會(huì)選擇走西二環(huán)，“不然在路上睡一覺都可以了”。他從西二環(huán)高架橋繞過(guò)去，只用不到半個(gè)小時(shí)。

快速發(fā)展的福州多了很多城市故事，也驟然多了很多關(guān)于堵車的小故事。在福州土生土長(zhǎng)的鄭家榕回憶說(shuō)，2008年之前，福州市區(qū)壓根不怎么堵車。“那時(shí)候二環(huán)基本不堵，三環(huán)也沒車。”他說(shuō)。

鄭家榕的印象是準(zhǔn)確的，福州的交通擁堵是與機(jī)動(dòng)車輛的增長(zhǎng)相伴而生的。據(jù)了解，近年來(lái)福州市的私家車每年以超過(guò)30%的速度增長(zhǎng)，截至2012年，已經(jīng)達(dá)到31.9萬(wàn)輛。同年，福州市的汽車保有量達(dá)到51.3萬(wàn)輛。

道路的“供給”顯然未能滿足出行的“需求”的高速增長(zhǎng)。

“福州市區(qū)的有些路，比如我家門口（福建省高級(jí)人民法院）這路，就是兩車道或者一車道，車子調(diào)頭都調(diào)不過(guò)來(lái)。”許崢嶸抱怨說(shuō)，“路如果拓寬一點(diǎn)，哪里會(huì)這么堵。”

“印象里，市區(qū)唯一一條單向四車道是五四路。因?yàn)榈罔F施工，現(xiàn)在也成了（單向）兩車道。”鄭家榕說(shuō)。

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“福州市城建委”）稱，目前福州老城區(qū)的土地空間資源嚴(yán)重短缺，主要走廊交通疏解能力不足，道路交通設(shè)施承載能力難以滿足快速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)化交通需求。現(xiàn)存的路網(wǎng)難以形成微循環(huán)系統(tǒng)，因此交通壓力集中在主要干道上。

福州是一個(gè)典型的“單中心”城市，人口和就業(yè)崗位高度集中在老城區(qū)，由此帶來(lái)了交通出行的高度集中。老城區(qū)面積僅為中心城區(qū)面積的20%，但人口約占總量的49%，就業(yè)崗位占56%，出行量則占76%。

這種“單中心”的布局也導(dǎo)致了主要對(duì)外交通走廊高峰期間潮汐現(xiàn)象明顯，對(duì)外的主要道路利用不均衡。

近幾年，福州市雖然力圖通過(guò)在外圍建設(shè)新區(qū)來(lái)拉開城市布局，但由于目前新區(qū)尚且缺乏高層次的公共服務(wù)設(shè)施配套（醫(yī)院、學(xué)校等），居住人口雖然外遷，但老城區(qū)的功能并未得到疏解，反而加劇了“潮汐交通”的出現(xiàn)，新區(qū)如新店片區(qū)、金山片區(qū)等，與老城區(qū)之間的交通日趨緊張。

地鐵1號(hào)線的動(dòng)工，化工路、國(guó)貨路、福灣路、金雞山隧道等城市交通性干道的建設(shè)，沿線站點(diǎn)的施工圍擋也在一定程度上加劇了擁堵。

原智勇住在倉(cāng)山，有一陣子經(jīng)常到五四北路探訪女朋友。他說(shuō)：“金雞山隧道沒維修之前，我打車從三叉街到五四北秀山，哪怕是上下班高峰期也全程能走得動(dòng)，就是在琴亭吃一個(gè)燈，30分鐘也能到五四北。現(xiàn)在，主要是金雞山隧道改造，兩個(gè)洞只剩下一個(gè)洞，高峰期可能堵個(gè)十五分鐘或者更久。”

還有哪些因素造成了福州的擁堵？

★骨架路網(wǎng)體系不完善，快速疏導(dǎo)交通的功能尚未完全發(fā)揮。

福州市區(qū)的道路網(wǎng)基本是“環(huán)＋放射＋方格網(wǎng)”的路網(wǎng)架構(gòu)，骨架路網(wǎng)體系雖然基本成型，但尚未真正形成快速道路系統(tǒng)，尚未發(fā)揮其快速疏導(dǎo)交通的功能。

★重要道路及節(jié)點(diǎn)的用地控制緊張，拓寬改造難度大。

二環(huán)路沿線節(jié)點(diǎn)用地緊張，即使部分節(jié)點(diǎn)在規(guī)劃上有預(yù)留用地，但現(xiàn)狀拆除難度較大，立交建設(shè)困難；部分節(jié)點(diǎn)在規(guī)劃上沒有預(yù)先控制用地。因此，在二環(huán)路沿線進(jìn)行立交改造的難度很大。城市中心大部分干道的建筑物緊鄰規(guī)劃道路紅線建設(shè)，道路拓寬空間不足。

★　公共交通發(fā)展相對(duì)滯后。

城市公共交通近年來(lái)雖然也取得了較大的發(fā)展，但仍不能滿足公交出行需求。一方面，公共客運(yùn)系統(tǒng)的功能層次結(jié)構(gòu)尚不健全，缺乏大容量快速骨干網(wǎng)絡(luò)的支撐；另一方面，公交系統(tǒng)運(yùn)能不足，運(yùn)行效率較低，乘車環(huán)境差，客流吸引力不強(qiáng)，難以與小汽車需求擴(kuò)張勢(shì)頭抗衡。

★　大量自行車和電動(dòng)車的存在，導(dǎo)致車輛與行人平面交織沖突現(xiàn)象突出，路口整體通行能力下降。

據(jù)了解，福州市區(qū)上牌電動(dòng)自行車保有量已達(dá)70萬(wàn)輛，出行比例由2005年的4.2 %上升到2012年的27.5 %。由于市區(qū)絕大部分路段非機(jī)動(dòng)車道與機(jī)動(dòng)車道沒有隔離設(shè)施，二者常常相互占道，相互干擾，既影響道路的通行能力，也存在較大的安全隱患。

來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)福建記者站　（記者　胡美東　彭娟）