新華網(wǎng)廣州２月９日電　題：突襲式解散企業(yè)，誰(shuí)該對(duì)工人負(fù)責(zé)？——西鐵城廣州公司突然解散調(diào)查

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者 陳冀 黃浩苑

日資企業(yè)西鐵城公司位于廣州市花都區(qū)新華街的西鐵城精密（廣州）有限公司５日突然宣布關(guān)閉，并通知全體員工解除勞動(dòng)合同。該工廠千余工人在事先完全不知情的情況下，瞬間失去了工作。措手不及的工人們自發(fā)聚集在工廠門口，想要討個(gè)說(shuō)法……

記者追蹤調(diào)查此事件后，不禁質(zhì)疑：既然廠方可以在解散前提前向相關(guān)職能部門報(bào)備，為何不能告知企業(yè)解散的最大利益受損者——千余名工人？面臨企業(yè)撤離解散等重重市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，政府職能部門應(yīng)肩負(fù)起怎樣的職責(zé)？對(duì)于突襲式解散企業(yè)的做法，誰(shuí)該對(duì)工人負(fù)責(zé)？

上千工人突然“被失業(yè)”

位于廣州市花都區(qū)新華街的西鐵城精密（廣州）有限公司，是西鐵城集團(tuán)在中國(guó)設(shè)立的重要生產(chǎn)基地，于２０１０年注冊(cè)成立，現(xiàn)有員工１０４２人。５日下午１時(shí)許，西鐵城公司貼出公告，宣布公司提前解散，即刻與全體員工終止勞動(dòng)合同。

有工人稱，５日上午該廠員工仍在車間內(nèi)正常上班，在沒(méi)有任何通告的情況下，工廠要求所有員工在下午兩點(diǎn)半下班離開公司。工人們對(duì)公司隱瞞企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)施突襲式解散，罔顧工人權(quán)益極其不滿。

一位陳姓工人告訴記者，５日上午還在車間正常上班，下午１點(diǎn)多便突然接到通知，工廠倒閉了。“如果廠方事先告訴我們，我們還有點(diǎn)心理準(zhǔn)備，或者可以早點(diǎn)去找工作。工廠有很多工作了十幾年的老員工，大家對(duì)賠償問(wèn)題心里都沒(méi)底兒。”

對(duì)于突然解散工廠，廠方給出的解釋是，由于西鐵城集團(tuán)日本總部“構(gòu)造改革”的全球戰(zhàn)略收縮調(diào)整，西鐵城精密（廣州）有限公司董事會(huì)根據(jù)集團(tuán)總部決定，宣布公司提前解散。

工廠解散為何“報(bào)上不報(bào)下”？

記者了解到，在宣布解散前，西鐵城精密（廣州）有限公司已經(jīng)提前向政府有關(guān)部門報(bào)備，企業(yè)認(rèn)為，在解散清算程序做到了“依法依規(guī)”。

但是，企業(yè)這一重大變更信息卻并未及時(shí)向工人進(jìn)行披露，存在著“報(bào)上不報(bào)下”的隱瞞嫌疑。

西鐵城公司對(duì)此解釋稱，如事先通知可能會(huì)影響工人情緒，無(wú)法正常工作，所以才選擇了當(dāng)天公布。

廣東廣信君達(dá)律師事務(wù)所一級(jí)合伙人孫俊杰認(rèn)為，企業(yè)解散必然引起勞動(dòng)合同的變更和解除，西鐵城公司的行為適用于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的有關(guān)條款，即有關(guān)職工利益的重大事項(xiàng)須與工會(huì)或職工代表協(xié)商，裁員２０人及以上須提前一個(gè)月通知工會(huì)或全體職工。這就是說(shuō)，西鐵城公司提前解散裁員僅僅向政府部門報(bào)備是不夠的，必須依法提前向工會(huì)或全體職工做出說(shuō)明。

據(jù)廣州市花都區(qū)委、區(qū)政府介紹，目前勞資雙方正就賠償問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。區(qū)委區(qū)政府安排了人社、稅務(wù)等相關(guān)部門到廠區(qū)設(shè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，供員工咨詢相關(guān)政策，并提供法律援助。相關(guān)職能部門表示，按照勞動(dòng)法應(yīng)該給予工人的合理賠償，一定會(huì)督促工廠賠償?shù)轿弧?/p>

據(jù)廠方最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至２月９日１２時(shí)，已有９６８名員工簽字同意終止勞動(dòng)合同，正在辦理離職手續(xù)，占全部員工的９２．９％，剩余的７４名員工還在與公司協(xié)商中。