“全年受理信訪舉報(bào)604件次，初核線索310件，立案80件，結(jié)案76件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分76人，其中副科級(jí)以上干部18人，同比分別增長(zhǎng)約70%、72%、40%、49%、49%、80%?！边@是出現(xiàn)在湛江吳川市紀(jì)委2014年工作總結(jié)的字眼和數(shù)據(jù)，反映出該市有腐必反、有貪必查的一貫立場(chǎng)和顯著成效。

2014年，吳川市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)突出主責(zé)，高揚(yáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)之鞭，堅(jiān)持打“老虎”、拍“蒼蠅”、治“蟻貪”毫不手軟，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

回歸本色：不越位、不缺位、不錯(cuò)位

“喂，您好！剛才你們市府辦秘書股通知我們紀(jì)委安排一名同志參加市住建局評(píng)標(biāo)工作會(huì)議，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，按照目前紀(jì)委職能，就不派人參加此類會(huì)議了?！辈粎⒓臃欠謨?nèi)工作會(huì)議，只是該市紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”、全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的一個(gè)縮影。

該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“變身戲法”一幕幕如期上演：調(diào)整議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置……

截止2014年9月底，經(jīng)過兩輪大刀闊斧的清理，取消或退出的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)共84個(gè)，僅保留8個(gè)，減幅達(dá)91%，做到協(xié)調(diào)不代替、牽頭不包攬、參與不干預(yù)，立足監(jiān)督再監(jiān)督、檢查再檢查，把不該理的工作交還主責(zé)部門，不斷收縮戰(zhàn)線，做強(qiáng)做大主業(yè)。在不增設(shè)機(jī)構(gòu)總量的情況下，按照上下對(duì)口銜接、職能相似組合的原則，將執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察室與黨風(fēng)廉政建設(shè)室、市政府糾風(fēng)辦合并為“黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室”，將監(jiān)察綜合室職能劃歸辦公室，新增紀(jì)檢監(jiān)察二室、紀(jì)檢監(jiān)察三室和案件監(jiān)督管理室等3個(gè)室。

與此同時(shí)，該市紀(jì)委重新確定委局領(lǐng)導(dǎo)分工，從書記、副書記、常委到副局長(zhǎng)，對(duì)信訪、案件監(jiān)督管理、紀(jì)檢監(jiān)察、案件審理等方面形成齊抓共管、相互協(xié)作的工作機(jī)制。規(guī)范市直各單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）在領(lǐng)導(dǎo)班子排位，明確規(guī)定其不得分管本職之外工作，保證力量全部向紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)聚集。嚴(yán)格落實(shí)“各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主”，聯(lián)合市委組織部提名并考察鎮(zhèn)街紀(jì)委書記2名、副書記2名。從基層遴選7名公務(wù)員、吸收1名轉(zhuǎn)業(yè)干部、外地調(diào)入1名專業(yè)能手充實(shí)到辦案一線，辦案人員占在編總數(shù)76%。建立健全聯(lián)合辦案機(jī)制，強(qiáng)化與檢察、公安、審計(jì)等部門合作，根據(jù)工作需要可以跨區(qū)域、跨系統(tǒng)統(tǒng)籌抽調(diào)人員服務(wù)辦案。

“相比以往，現(xiàn)在不用趕會(huì)場(chǎng)，雞打架的事也不用紀(jì)委牽頭調(diào)查，終于可以收心安心干好本行了。”一名從事二十多年紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部如是說。

亮劍揮拳：快查案、快結(jié)案、快移案

2014年7月3日，有群眾反映：該市新聞中心借市委和市委宣傳部名義編印《吳川印象》刊物向相關(guān)單位收取宣傳費(fèi)搞有償新聞活動(dòng)。盡管線索簡(jiǎn)單且匿名舉報(bào)，但該市紀(jì)委信訪室絲毫不敢怠慢，立即按照有關(guān)程序呈報(bào)委局領(lǐng)導(dǎo)批示，最后指定紀(jì)檢三室和第一紀(jì)工委聯(lián)合查辦。在短短10天里，就查明該中心前后三任負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員違規(guī)出版刊物收取宣傳費(fèi)事實(shí)，并對(duì)3人進(jìn)行誡勉談話，給予嚴(yán)重警告處分6人，收繳違紀(jì)金額30多萬元。

此外，該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在實(shí)現(xiàn)快查、快結(jié)、快移案件方面也捷報(bào)頻傳：市紀(jì)委只用兩個(gè)星期就對(duì)參加服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)并被網(wǎng)絡(luò)曝光的市公安局郭某等人作出黨紀(jì)處分；覃巴鎮(zhèn)紀(jì)委僅用一周多時(shí)間查結(jié)該市建筑安裝工程公司覃巴分公司負(fù)責(zé)人梁某偽造公章案；海濱街道紀(jì)工委在不到一天時(shí)間里速破塘尾社區(qū)支部書記康某等10人違規(guī)外出旅游窩案等等。

曾幾何時(shí)，不想查案、不敢辦案、不能結(jié)案，一直成為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“軟肋”和“硬傷”。

為走出這一困局，從2014年5月15日開始，該市紀(jì)委以點(diǎn)帶面、抓綱舉目，把推進(jìn)查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作作為有益嘗試和重要抓手。試點(diǎn)工作期間，共報(bào)告湛江市紀(jì)委線索處置3次63條，報(bào)告案件查辦情況1次，立案1件1人；各鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委、市直各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）報(bào)送線索處置4次56條；全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案58件，占全年立案總數(shù)72.5%，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分52人，挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬元。

正風(fēng)肅紀(jì)：無禁區(qū)、無特區(qū)、無盲區(qū)

一年來，該市紀(jì)委用行動(dòng)書寫了這樣一份答卷：

--挖潛線索，查辦案件力度空前。堅(jiān)持抓大不放小、求穩(wěn)不緩速的辦案思路，全年立案80件，結(jié)案76件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分76人，其中副科級(jí)以上干部18人。查處了該市市委宣傳部副部長(zhǎng)、市紀(jì)委委員龍某違反殯改政策土葬其父以及振文鎮(zhèn)國(guó)土資源所原副所長(zhǎng)張某偽造證據(jù)陷害他人等一批違紀(jì)違法案件。

--盯緊重點(diǎn)，拳擊歪風(fēng)持續(xù)發(fā)力。聚焦涉農(nóng)、教育、公路等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和不正之風(fēng)集中行業(yè)，堅(jiān)決查處侵害群眾合法權(quán)益行為，全年受理該類來信來電來訪舉報(bào)12件次，已查結(jié)8件（其中信訪案件5件），立案3件，處理3人，涉及違紀(jì)金額486.54萬元并全部沒收上繳。

--強(qiáng)化監(jiān)督，為民務(wù)實(shí)清廉有為。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為重要抓手，弛而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”方面問題4起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人；開展婚喪嫁娶事宜整治行動(dòng)，查處黨員干部違規(guī)操辦婚宴1起，組織處理1人。

……

在被查處的76名黨員干部中，既有來自紀(jì)檢系統(tǒng)的紀(jì)委委員，也有鎮(zhèn)街一級(jí)黨委政府負(fù)責(zé)人，既有企事業(yè)單位一把手，也有農(nóng)村“兩委”干部和一般黨員。該市紀(jì)委一次次用行動(dòng)表明：肅貪治腐上無禁區(qū)、下無特區(qū)、外無盲區(qū)。

正風(fēng)肅紀(jì)當(dāng)其時(shí)，揚(yáng)帆破浪踏新程。在一首紅遍大江南北的《好漢歌》中有這么一句歌詞：“路見不平一聲吼哇，該出手時(shí)就出手?！比缃?，該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)乘勝前進(jìn)、勇毅篤行，清除害群之馬、揪捉碩鼠巨蠹的征程再度啟航，也必將凱旋而歸。（吳川紀(jì)宣）