環境綜合整治 讓農村有面子更有里子

家住柳州市柳南區上等村河尾屯的覃老漢，上完村里舉辦的農業種植技術培訓課后，便直奔農家書屋，查閱農業科普書，隨后又趕去村衛生室，為老伴買了幾盒潤喉片。晚上，他跟老伴一起參加村里舉行的歌舞文藝活動。

覃老漢這幾個很平常的生活情節，以前在河尾屯是難以想象的。“過去各種硬件設施不完善，村民文明意識不高，牛欄、豬圈等亂搭亂建，垃圾、污水亂堆亂倒，大家生產生活環境很差。”河尾屯村委主任覃瑞任說。

基礎設施和服務設施不完善、不配套，是當前農村普遍存在的突出問題。為此，廣西把村屯環境綜合整治作為城鄉風貌改造的重點內容大力推進。通過房屋外立面改造、道路硬化、排水溝等建設，大力改善農村人居環境，逐步完善了農村基礎設施和服務設施。

2010年，河尾屯被納入廣西村屯環境綜合整治試點。在政府支持下，該屯建設了遠程教育終端站、未成年校外活動中心、農家書屋、道路硬化等基礎設施項目，同時還結合當地實際需要，改造和建設了河尾溝景觀、農具房、公廁等項目，有效提升了村屯的環境質量。

近日記者在河尾屯采訪時看到，白墻紅瓦的民居錯落有致，屋前屋后果樹蔥郁成行，村道邊分類垃圾箱有序擺放，河道旁太陽能景觀燈倒映水面，小橋下，溪水潺潺，兒童嬉戲，老人歡笑……好一幅新農村的田園美景！

走進北流市民樂鎮蘿村，你會發現，腳下那條4.5米寬的村道從村頭直通村尾，路面始終干凈整潔。來賓市興賓區鳳凰鎮龍頭村委小山屯，基礎設施和服務設施完善后，村民們組建了籃球隊和文藝隊，極大活躍了群眾的文化生活。“房子漂亮了，環境整潔了，基礎設施完善了，腰包鼓起來了，村風文明了……”百姓高興地說，城鄉風貌改造，讓咱農村既有“面子”，又有“里子”！

健全制度保障 讓風貌改造長期惠民

在城鄉風貌改造的實踐中，廣西不少村鎮都建立起村屯管理規定、村民文明公約等鄉規民約，通過“四議兩公開”、“農事村辦”等方式，逐步形成了長效管理機制。

崇左市大新縣明仕村為使風貌改造常抓常新，通過設立黨群理事會，制定村規民約，組織村民開展清垃圾、清路障、清庭院，改廚、改廁、改陋習等活動，讓一個優美舒適、和諧宜人的壯族民俗旅游村展現在游人面前。

據了解，廣西將在“十二五”乃至更長時期，持續開展城鄉風貌改造，讓全區更多農村享受到這項富民、惠民工程的成果。為此，廣西將從體制、政策、制度等方面進一步加強改革創新。

為解決農村建設“無人管”、“管不到”的難題，廣西將選擇部分縣開展村鎮規劃建設管理機構建設試點，建立規劃、國土聯動機制，全面停止城鎮“竹筒房”建設。同時，廣西將用3年左右時間，開展村鎮規劃集中行動，逐步實現村鎮規劃基本覆蓋，從根本上改變不少農村“有新村、無新貌”的現狀。

據廣西財政廳廳長蘇道儼介紹，為加快特色名鎮、名村建設，將在“鎮財縣管”的財政管理體制下，給予特色名鎮充分的財政管理權限、預算管理權、資金所有權和財務審批權，并在產業發展、稅收、土地利用、基礎設施建設等方面提供優惠政策，為全區名鎮、名村的建設發展探索模式。

自治區政府副主席高雄表示，廣西將進一步健全完善一事一議、公共財政投入、公共設施維護、村民自治、結對幫建等制度，不斷完善支撐城鄉風貌改造和農村改革發展的制度保障體系，確保讓這項民心工程長期惠民富民。

來源：人民網-《人民日報》 編輯：馮媛