2012年9月13日上午，?？谑姓匍_新聞發布會解讀在中共?？谑形萌稳珪徸h通過的《中共?？谑形P于加快鎮域經濟發展的決定》、《中共海口市委關于對云龍等鎮實施單列試點的意見》、《中共?？谑形P于改革和創新城市社區管理體制的決定》、《中共?？谑形P于深入推進行政審批制度改革的決定》四個文件。會議由?？谑形麄鞑砍崭辈块L廖小平主持，海口市委政策研究室主任陳芳對《中共海口市委關于加快鎮域經濟發展的決定》進行了解讀。

《中共?？谑形P于加快鎮域經濟發展的決定》明確了加快鎮域經濟發展的主要目標為：一是經濟實力顯著增強，鎮域三次產業產值年均增長15%以上，到2016年，基本形成各鎮主導產業特色鮮明、產業體系相對完備、三次產業協調互動的發展局面。二是鎮域面貌明顯改觀。促進鎮域與主城區的融合發展，到2016年，全市城鎮化率達到80%，鎮墟道路、供水、供電、排污等主要基礎設施基本配套，環境整潔有序，建成一批衛星城和特色小鎮，形成功能完善、布局合理、結構協調、規模適度的城鎮體系。三是鎮域居民收入大幅提升?？s小農民與城鎮居民收入差距，鎮域農民人均純收入年均增長15%以上，到2016年，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入比達到2.45：1。四是文明生態村建設基本完成。深入開展文明生態村創建活動，到2016年，文明生態村覆蓋率達到83%以上，繼續保持全省領先水平。

加快鎮域經濟發展的措施主要有：一是加快推進基礎設施建設，夯實鎮域經濟發展基礎。具體為構建通暢便捷的鎮域交通網絡，完善鎮域公共服務設施，加速鎮墟改造、特色小鎮建設和新農村建設。二是全力壯大優勢特色產業，支撐鎮域經濟快速發展。具體為以更加開放的思維引領鎮域經濟發展，強力推進優勢特色產業成規模、上水平，加快實施一批重大產業項目，著力提升產業的組織化程度和社會化服務水平，積極促進鎮域居民就業創業。三是做好制度安排，構建有利于鎮域經濟發展的體制機制。具體為賦予鎮域更多的發展自主權，盤活鎮域自然資源，引導更多的資金向鎮域聚集，加大對鎮域人力資源的傾斜，完善對鎮域的激勵考核機制。四是加強組織領導，形成加快鎮域經濟發展的強大合力。具體為把加快發展鎮域經濟作為事關?？谌值膽鹇匀蝿諄碜?，制定出臺相關配套政策，以良好的作風加快推進鎮域發展。

據悉，2006年，?？谑形雠_了加快城市化進程的意見，2008年又出臺了關于進一步加快農村改革與發展的意見，推動農村經濟社會加快發展，農村面貌發生了很大變化，但鎮域經濟薄弱的狀況沒有得到根本改變，一定程度上制約了城鄉一體化進程。今年，海南省第六次黨代會賦予了?？诩涌焱七M統籌城鄉綜合配套改革試點，為全省加速城鄉一體化積累經驗、探索路子的重大使命。?？谑形岢鲆獔猿忠钥茖W發展觀為指導，搶抓海南國際旅游島建設重大機遇，加快轉變經濟發展方式，以統籌城鄉發展為基本方略，以加大基礎設施建設和延伸公共服務為前導，以壯大優勢特色產業為支撐，以體制創新為重點，全面加強社會管理，全面激活鎮域經濟，使之成為?？诮洕闹匾鲩L極。（記者 劉小利 實習記者 田亦楠）