此外，收費(fèi)公路規(guī)模過(guò)大。 “十五”期間16個(gè)省（市）收費(fèi)公路規(guī)模增加較快，新增二級(jí)以上公路的67%為收費(fèi)公路，總里程達(dá)6.35萬(wàn)公里。

主管部門(mén)態(tài)度如何？在1月18日國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)翁孟勇回應(yīng)，“沒(méi)有收費(fèi)公路的政策，就沒(méi)有中國(guó)交通的現(xiàn)狀，收費(fèi)公路政策對(duì)支撐中國(guó)交通運(yùn)輸體系的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推進(jìn)作用，正在研究建立低標(biāo)準(zhǔn)的公路收費(fèi)系統(tǒng)。”

審計(jì)抽查山東、北京等12個(gè)省（市）35條經(jīng)營(yíng)性公路，由于批準(zhǔn)收費(fèi)期限過(guò)長(zhǎng)，獲取的通行費(fèi)收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上，成為“高價(jià)公路”。

北京市交通委在給北京市人大代表李淑媛關(guān)于京石高速公路超期收費(fèi)的質(zhì)詢(xún)答復(fù)中曾這樣解釋?zhuān)汗方?jīng)營(yíng)者首都高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司擔(dān)負(fù)著五百多公里已建成高速公路的管養(yǎng)任務(wù)和規(guī)劃新建三百多公里高速公路的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)資金主要來(lái)自銀行貸款，新建高速公路也處于培育期……通過(guò)依法收取通行費(fèi)償還貸款，還貸壓力很大……

記者發(fā)現(xiàn)，“貸款修路、收費(fèi)還貸”不約而同地被各地的公路管理者拿來(lái)，為自己收費(fèi)辯解。

專(zhuān)家指出，出資建設(shè)公路原本就是政府的財(cái)政責(zé)任。２０多年前，為彌補(bǔ)政府財(cái)力匱乏，并出于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，國(guó)家推行“貸款修路，收費(fèi)還貸”的公路建設(shè)模式。然而，“貸款修路”僅僅是一種彌補(bǔ)政府財(cái)力匱乏的無(wú)奈和權(quán)宜之計(jì)。政府財(cái)力一旦跟上，就應(yīng)該恢復(fù)公路的免費(fèi)公共品屬性。

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)耿書(shū)海在2011年中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告會(huì)上指出，中國(guó)各種過(guò)路過(guò)橋費(fèi)已高達(dá)運(yùn)輸企業(yè)成本的1/3，高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，應(yīng)大幅降低。

耿書(shū)海表示，我國(guó)的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高與建設(shè)體制有關(guān)。西方一些國(guó)家的高速公路都是由政府投資，屬于公共設(shè)施。在我國(guó)高速公路目前的融資模式下，一些地方政府為了改善交通基礎(chǔ)設(shè)施以招商引資，引進(jìn)了企業(yè)貸款修路，但是很多地方公路貸款還完了還在收費(fèi)。

針對(duì)這些問(wèn)題，交通部綜合司副司長(zhǎng)蔡玉賀透露，國(guó)外很多收費(fèi)公路可以收90年甚至100年，中國(guó)目前收費(fèi)公路最長(zhǎng)的年限是30年，因此下一步降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將采用延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)，交通運(yùn)輸部正在研究以高速公路等為主的收費(fèi)部門(mén)體系和以普通公路為輔的不收費(fèi)的體系。

這一表態(tài)馬上引起質(zhì)疑。有評(píng)論指出，當(dāng)前中國(guó)公路所出現(xiàn)的資金缺口問(wèn)題，既來(lái)源于超前的公路網(wǎng)建設(shè)，又源自政府公益性免費(fèi)公路建設(shè)的缺位。以延長(zhǎng)公路收費(fèi)期限設(shè)置低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)體系，無(wú)法解決資金缺口，反而增加了社會(huì)負(fù)擔(dān)。