2010年，我國的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件情況如何？為回應(yīng)社會和廣大群眾的關(guān)切，1月6日，中央紀(jì)委監(jiān)察部在京召開紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作情況新聞通氣會。中央紀(jì)委副書記干以勝通報2010年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作情況，中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長、國家預(yù)防腐敗局副局長屈萬祥通報2010年糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作中查處違紀(jì)違法案件的情況，中央紀(jì)委常委、秘書長吳玉良主持會議。

查辦力度不斷加大

立案139621件，處分146517人，挽回經(jīng)濟損失89.7億元

干以勝介紹，去年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷加大查辦案件工作力度。

據(jù)統(tǒng)計，2010年1至12月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報1427186件（次），其中檢舉控告類1000277件（次）。初步核實違紀(jì)線索163480件，立案139621件，結(jié)案139482件，處分146517人。其中，給予黨紀(jì)處分119527人，給予政紀(jì)處分38670人。通過查辦案件，為國家挽回經(jīng)濟損失89.7億元。

屈萬祥介紹，在2010年糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作中，全國共查處強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中違規(guī)違紀(jì)問題6014件，查處涉農(nóng)亂收費亂罰款亂攤派等問題3031件、給予紀(jì)律處分或其他處理1703人；查處問題乳粉案件35起，對200余名相關(guān)責(zé)任人進行了責(zé)任追究；查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)問題1685件，給予紀(jì)律處分或其他處理1809人；查處教育亂收費問題涉及金額7.9億元，給予紀(jì)律處分或其他處理3107人；查處公路“三亂”問題2097件，給予紀(jì)律處分或其他處理2213人；糾正和查處社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金監(jiān)管中的違紀(jì)違規(guī)問題2410件，給予紀(jì)律處分1068人。

在開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方面，截至2010年11月底，全國共受理工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題舉報線索2.96萬件，立案查處1.56萬件；給予紀(jì)律處分9349人，其中廳（局）級64人、縣（處）級881人；移送司法機關(guān)處理5150人，其中國家機關(guān)工作人員2881人；給予組織處理1341人。此外，監(jiān)察部還直接參與調(diào)查處理了16起特別重大生產(chǎn)安全事故，截至目前，已有163人被依法追究刑事責(zé)任；197人受到紀(jì)律處分。

查案呈現(xiàn)五大特點

著力查處易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和損害群眾利益的違紀(jì)違法案件

干以勝介紹，2010年查辦案件工作呈現(xiàn)出五個特點：

一是重點查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件。處分縣處級以上干部5098人，移送司法機關(guān)的縣處級以上干部804人。中央紀(jì)委監(jiān)察部嚴(yán)肅查處的康日新、黃瑤、宋勇、李堂堂、許宗衡、張春江、宇仁錄等大案要案，已移送司法機關(guān)依法處理；正在立案檢查的還有張家盟、宋晨光、劉卓志等違紀(jì)違法案件。各地區(qū)各部門也查處了一批有影響的大案要案，如河北省紀(jì)委嚴(yán)肅查處了石家莊團市委原副書記王亞麗造假騙官案，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11人，移送司法機關(guān)9人。

二是及時查處違背中央重大決策部署的違紀(jì)違法案件。2008年11月至2010年8月，共立案查辦擴大內(nèi)需政策落實中的違紀(jì)違法案件314件，處分430人，對75名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行了問責(zé)。截至2010年12月，有關(guān)地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接到抗震救災(zāi)資金物資管理使用等方面的群眾投訴舉報11332件，已核查9258件，處分689人。著手建立健全圍繞中央重大決策部署和重大活動開展監(jiān)督檢查的長效機制。

三是著力查處一些易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，查處工程建設(shè)領(lǐng)域案件1.56萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9349人、移送司法機關(guān)處理5150人。深入治理國土資源領(lǐng)域腐敗問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。扎實推進“小金庫”專項治理，2009年4月至2010年12月10日，全國黨政機關(guān)和事業(yè)單位共清理出“小金庫”25738個，涉及資金127億余元；社會團體和國有及國有控股企業(yè)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)“小金庫”19855個，涉及資金88億余元；全國因設(shè)立和使用“小金庫”受到行政處罰的842人，受到組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分和移送司法機關(guān)處理的1827人。嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職問題和背后的腐敗案件。

四是制度化、規(guī)范化水平進一步提高。修訂發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等一批法規(guī)制度。加強案件審理、申訴復(fù)查工作，切實提高了案件質(zhì)量。加強案件監(jiān)督管理，促進了依紀(jì)依法安全文明辦案。加強對辦案人員的教育培訓(xùn)，2009、2010年對全國2000多名縣紀(jì)委書記、400多名市紀(jì)委書記、850多名市轄區(qū)紀(jì)委書記進行了集中培訓(xùn)。

五是推進查辦案件工作改革創(chuàng)新。拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，充分利用網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，通過網(wǎng)絡(luò)方式舉報的信訪件數(shù)量大幅增加。探索運用現(xiàn)代科技手段提高辦案能力，一些地方充分運用視頻會議系統(tǒng)和數(shù)字化辦案指揮系統(tǒng)，做到同步指揮、動態(tài)監(jiān)管。建立健全追逃、防逃工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。加強案件剖析，查辦案件治本功能進一步發(fā)揮。

正確認(rèn)識反腐形勢

主流雖好，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題依然突出

透過一串串查處的數(shù)字，能看出當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的形勢。干以勝指出，黨的十七大以來，按照中央的部署，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)著力推進以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，加大查辦案件力度，強化權(quán)力監(jiān)督和制約，消極腐敗現(xiàn)象得到進一步遏制，人民群眾對查辦案件工作也給予了積極評價。從查辦案件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2010年受黨紀(jì)處分人數(shù)占黨員總數(shù)的比例為1.5‰。黨員干部隊伍的主流是好的，腐敗分子或嚴(yán)重違紀(jì)的黨員只是極少數(shù)。

干以勝同時強調(diào)，在肯定成績的同時，也要清醒看到當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題依然突出，一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，個別案件涉案金額巨大，影響惡劣。一些領(lǐng)域的體制、機制、制度還不健全，完善的法治環(huán)境和有效的監(jiān)督制約機制還沒有完全形成，一些基層單位黨組織管理不嚴(yán)、軟弱渙散的問題還沒有從根本上得到解決。因此，必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地推進反腐敗斗爭，以反腐敗的新成果取信于民。

來源：人民網(wǎng)-《人民日報》  編輯：段若蘭