騙補(bǔ)招數(shù)
“國(guó)家補(bǔ)貼是塊‘唐僧肉’，不少空調(diào)企業(yè)虛報(bào)銷售數(shù)據(jù)騙‘補(bǔ)貼’，其實(shí)行業(yè)內(nèi)都心知肚明。”
“騙補(bǔ)，可以說(shuō)是當(dāng)前家電行業(yè)的潛規(guī)則。”某家電品牌在黑龍江省的區(qū)域代理商，在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)相當(dāng)坦承。
業(yè)內(nèi)人士告知，空調(diào)企業(yè)“騙補(bǔ)”手段一般兩種方式：虛標(biāo)能耗和虛報(bào)銷量。在作假環(huán)節(jié)，企業(yè)慣常的手法是：經(jīng)銷商將倉(cāng)庫(kù)中節(jié)能空調(diào)里的安裝卡抽出來(lái)，填寫(xiě)好虛假用戶信息，然后將此信息以掃描產(chǎn)品安裝卡上條形碼形式，快速反饋到生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)再將每臺(tái)空調(diào)的條形碼輸入“節(jié)能惠民”管理系統(tǒng)庫(kù)，最終即可獲得相關(guān)補(bǔ)貼。
“行業(yè)存在太多不規(guī)矩的地方。有些企業(yè)甚至把能耗標(biāo)準(zhǔn)4、5級(jí)的庫(kù)存貨都直接拿出來(lái)貼上1、2級(jí)標(biāo)簽進(jìn)行銷售。”直言“騙補(bǔ)”現(xiàn)象為行業(yè)“潛規(guī)則”的業(yè)內(nèi)人士向《瞭望》新聞周刊說(shuō)，企業(yè)的“騙補(bǔ)”行為其實(shí)并不隱蔽。
2010年8月初，《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》就披露，有天津消費(fèi)者因?yàn)樗?gòu)節(jié)能空調(diào)出現(xiàn)了過(guò)于耗電和噪音大的現(xiàn)象，到消協(xié)部門投訴廣東志高空調(diào)虛標(biāo)能耗，將3級(jí)能效空調(diào)虛標(biāo)為2級(jí)，把2級(jí)能效空調(diào)改標(biāo)成1級(jí)。幾乎與此同時(shí)，《瞭望東方周刊》在廣東佛山調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)“一位老太太只購(gòu)買2臺(tái)空調(diào)，等到空調(diào)廠家上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，則被修改為52臺(tái)”的事例。
“空調(diào)業(yè)在‘節(jié)能惠民工程’中的‘騙補(bǔ)’行為不過(guò)是冰山一角，可以說(shuō)，幾乎整個(gè)家電業(yè)在‘家電下鄉(xiāng)’和‘以舊換新’中基本都在參與騙局。”12月7日，劉步塵在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)說(shuō)，家電業(yè)“騙補(bǔ)”行為“瘋狂到不管手段不顧后果；嚴(yán)重到許多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始后怕。”
他說(shuō)，在“家電下鄉(xiāng)”中，企業(yè)“騙補(bǔ)”的手段可謂空前絕后，手法主要有四種。
“首先，舉例說(shuō)，本來(lái)一款價(jià)格可能是2000塊錢的冰箱，一旦中標(biāo)‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品目錄，其標(biāo)價(jià)立馬成了2300元，即虛標(biāo)價(jià)格。于是‘下鄉(xiāng)’之后即使扣除財(cái)政補(bǔ)貼，最終到了老百姓手里，還是比原來(lái)的價(jià)格貴。這樣，表面上看老百姓得到了‘家電下鄉(xiāng)’的實(shí)惠，事實(shí)上全部的錢都被廠家和經(jīng)銷商聯(lián)手套走了。”
“其次是完全沒(méi)有取得‘家電下鄉(xiāng)’資格的企業(yè)產(chǎn)品冒充‘家電下鄉(xiāng)’的產(chǎn)品；或者企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)里只有一兩款產(chǎn)品進(jìn)入‘下鄉(xiāng)’目錄，就把其他滯銷的落后的產(chǎn)品也都捎帶貼上‘下鄉(xiāng)’的標(biāo)簽，以次充好，欺騙消費(fèi)者，蒙騙補(bǔ)貼。”
按照規(guī)定，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品進(jìn)入財(cái)政補(bǔ)貼環(huán)節(jié)，一般需要產(chǎn)品銷售發(fā)票、銷售單據(jù)和購(gòu)買者身份證復(fù)印件，三樣齊全才可去當(dāng)?shù)刎?cái)政部門兌取中央財(cái)政補(bǔ)貼款。一臺(tái)產(chǎn)品銷售原則上對(duì)應(yīng)一個(gè)銷售單據(jù)，看似再無(wú)“騙補(bǔ)”可能。而事實(shí)上，廠家給經(jīng)銷商發(fā)貨時(shí)，“原本發(fā)貨100臺(tái)產(chǎn)品，廠家卻給了120臺(tái)的單據(jù)。這多出來(lái)的20張單據(jù)是什么意思？做什么用？”劉步塵說(shuō)，很簡(jiǎn)單，只要配上消費(fèi)者身份證復(fù)印件和發(fā)票，就可以到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門領(lǐng)“財(cái)政補(bǔ)貼”。
“因此，在河南一些地方，一些經(jīng)銷商直接帶著復(fù)印機(jī)到農(nóng)村去，收老百姓的身份證復(fù)印，然后拿著這些身份證復(fù)印件，由廠家和經(jīng)銷商一起開(kāi)具假發(fā)票。于是，資料齊全，照樣可以領(lǐng)‘補(bǔ)貼’。”劉步塵說(shuō)：“這是第三種手法。”
“最后一種情況最糟糕，就是企業(yè)根本都不用賣產(chǎn)品，照樣能套國(guó)家的錢。”
“有廠家的人很后怕地告訴我，最猖狂，有些經(jīng)銷商都不干活了，就這么拉著復(fù)印機(jī)，滿農(nóng)村轉(zhuǎn)悠，就為復(fù)印身份證。”他說(shuō)。
由于在“家電以舊換新”過(guò)程中存有企業(yè)“騙補(bǔ)”情況，《瞭望》在采訪中發(fā)現(xiàn)，重慶、安徽、北京，乃至更多的地方，“以舊換新政策”一度催生了二手家電市場(chǎng)的“另類騙補(bǔ)熱”。一些消費(fèi)者，以數(shù)十元上百元不等的價(jià)格到二手市場(chǎng)上“淘買”廢舊家電，然后再去以舊換新，享受“新家電價(jià)格的10%，即最高400元的補(bǔ)貼”。
以廢舊家電的“以舊換新”為例，一臺(tái)本應(yīng)退出市場(chǎng)的廢舊空調(diào)，消費(fèi)者買了之后拿來(lái)以舊換新，集中到經(jīng)銷商手里，經(jīng)銷商再將此廢舊空調(diào)倒手給二手家電商，二手家電商再賣到下一批消費(fèi)者手里，這些消費(fèi)者再去以舊換新，如此倒騰，可循環(huán)好多圈。
“一臺(tái)生命周期快要結(jié)束的破舊空調(diào)成為廠家的‘騙補(bǔ)’工具后，可能騙取國(guó)家多少錢，無(wú)人知曉；而國(guó)家希望淘汰舊產(chǎn)品的本意卻未達(dá)到。”劉步塵說(shuō)。