擇校費(fèi)去向不明 背后隱藏“利益鏈”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些公辦名校打著“捐資助學(xué)”的旗號(hào)收取巨額擇校費(fèi),一些地方教育部門(mén)“睜一只眼閉一只眼”,使擇校現(xiàn)象愈演愈烈。
針對(duì)公眾質(zhì)疑,廣州5月初公布四區(qū)擇校費(fèi)去向情況時(shí)稱(chēng),擇校費(fèi)一半返還學(xué)校,一半留教育局統(tǒng)籌使用。當(dāng)媒體追問(wèn)使用明細(xì)時(shí),市教育局負(fù)責(zé)人公開(kāi)回應(yīng)說(shuō)“不知道”。
而廣州市公職律師事務(wù)所主任、市人大代表王超瑩表示,擇校費(fèi)是收支兩條線(xiàn)的,直接進(jìn)財(cái)政賬戶(hù),教育局是知道的,因?yàn)樵谌舜筘?cái)政預(yù)算報(bào)告中,所有學(xué)校的預(yù)算開(kāi)支是列支在教育局下面的。
擇校費(fèi)的背后,實(shí)際上隱藏著一條灰色利益鏈,這是擇校費(fèi)一直不能公開(kāi)的真正原因。有關(guān)知情人透露,學(xué)校、教師、主管部門(mén),甚至還包括“學(xué)托”,都是這個(gè)鏈條上的既得利益者。有的學(xué)校把擇校費(fèi)用于發(fā)放教師福利,改善教學(xué)條件;有的地方教育部門(mén)則規(guī)定,學(xué)校花錢(qián)打報(bào)告審批。
北京一位家長(zhǎng)告訴記者,他朋友花了10萬(wàn)元給“學(xué)托”后,由學(xué)校老師通過(guò)“推優(yōu)”名目讓孩子進(jìn)入了一所北京知名小學(xué),“學(xué)校并沒(méi)有拿到錢(qián),10萬(wàn)元是被老師和‘學(xué)托’分了。”
而且,擇校費(fèi)收取多少有彈性。由于家長(zhǎng)的社會(huì)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)批條分量、學(xué)生分?jǐn)?shù)不同,擇校費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有高低差別。據(jù)記者了解,同樣一所學(xué)校,擇校生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有所不同,而依據(jù)往往就是主管部門(mén)或者主管領(lǐng)導(dǎo)的一句話(huà)。
南京部分學(xué)生家長(zhǎng)反映,為了讓擇校費(fèi)收取方式不露痕跡,有的學(xué)校要求家長(zhǎng)將錢(qián)打到單位賬戶(hù),之后通過(guò)單位賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬的方式匯入學(xué)校賬戶(hù),稱(chēng)作“企業(yè)對(duì)學(xué)校捐資助學(xué)”;有的學(xué)校要求家長(zhǎng)不要繳納現(xiàn)金,給學(xué)校贈(zèng)送辦公用品,比如電腦等,而實(shí)際上,實(shí)物的總價(jià)要比規(guī)定的擇校費(fèi)高出一截。
不能“越改越模糊” 治頑疾要?jiǎng)诱娓?/strong>
教育部今年2月強(qiáng)調(diào),把義務(wù)教育階段擇校與收費(fèi)完全脫鉤。但在記者采訪中,不少地方學(xué)校負(fù)責(zé)人表示:“初衷雖好執(zhí)行難,而且也缺乏監(jiān)督。”
南京一所知名小學(xué)的蔡校長(zhǎng)說(shuō):“每年方方面面找來(lái)的關(guān)系太多,學(xué)校只能用‘經(jīng)濟(jì)杠桿’來(lái)調(diào)節(jié),要不然沒(méi)辦法安排。”另一位中學(xué)校長(zhǎng)說(shuō),起初,收擇校費(fèi)是因?yàn)椤巴度氩蛔恪?一刀切禁止不太現(xiàn)實(shí)。
海南省教育廳巡視員石秀慧說(shuō),要解決擇校亂收費(fèi)問(wèn)題,不僅要教育部出臺(tái)文件,還需要各地拿出具體措施,否則很難落到實(shí)處。
“目前,擇校的根源還是教育資源不均衡問(wèn)題。”石秀慧說(shuō),推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展難度雖然大,但只要各地政府重視,還是能夠解決的。
近年來(lái),部分城市采取教師輪崗、名校連鎖等措施,在一定區(qū)域緩解了擇校風(fēng)。南京一所公辦初中的吳校長(zhǎng)說(shuō),實(shí)踐中存在三方面問(wèn)題:一是名校拿出來(lái)流動(dòng)的教師數(shù)量很少;二是老師流動(dòng)到薄弱學(xué)校時(shí)間很短;三是名校校長(zhǎng)經(jīng)常是把能力較差的老師流動(dòng)出去。
有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,任何改革的目的都應(yīng)是越改越清晰,越改問(wèn)題越少。但一些城市的基礎(chǔ)教育卻“越改越模糊,越改尋租空間越大”。海南大學(xué)教授曹錫仁認(rèn)為,能否治愈擇校亂象,考驗(yàn)的是政府決心。
來(lái)源:新華網(wǎng) 編輯:于姝楠