資料圖。對(duì)于即將出臺(tái)的改革方案，“公平”問(wèn)題最受關(guān)注，有專(zhuān)家預(yù)計(jì)方案將“提低控高”，更加注重公平。

醞釀八年之久的收入分配改革方案終于有了時(shí)間表。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在10月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)表示，四季度將會(huì)制定收入分配制度改革總體方案。對(duì)于即將出臺(tái)的改革方案，“公平”問(wèn)題最受關(guān)注，有專(zhuān)家預(yù)計(jì)方案將“提低控高”，更加注重公平。

收入分配改革方案“難產(chǎn)” 專(zhuān)家稱(chēng)因既得利益集團(tuán)阻撓

收入分配改革方案多年來(lái)“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。據(jù)悉，收入分配體制改革總體方案的起草工作于2004年啟動(dòng)，由國(guó)家發(fā)改委具體負(fù)責(zé)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，2010年初和2011年12月，國(guó)家發(fā)改委兩次將方案上報(bào)國(guó)務(wù)院，但最終方案均未獲得通過(guò)。

收入分配改革方案?jìng)涫荜P(guān)注，卻為何難以出臺(tái)？有專(zhuān)家指出，既得利益群體的阻撓是方案“難產(chǎn)”的重要因素。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》19日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)表示，收入分配改革是個(gè)很復(fù)雜的工程，涉及很多部門(mén)、人群、利益集團(tuán)，所以如果提出一個(gè)改革方案，阻力會(huì)有，問(wèn)題也會(huì)有。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南也曾表示，遲遲未出臺(tái)的原因很多，有對(duì)問(wèn)題的看法不一致的原因，當(dāng)然最主要是由于收入分配的出臺(tái)會(huì)要求對(duì)現(xiàn)行既得利益進(jìn)行調(diào)整，這些群體會(huì)有所抵觸，這成為方案出臺(tái)最大的阻力。

收入分配“公平”為先 “提低控高”縮小差距

除了“漲工資”，人們也更關(guān)心“分工資”。推進(jìn)收入分配改革已經(jīng)迫在眉睫，對(duì)于即將出臺(tái)的收入改革方案，“公平”是最受關(guān)注的關(guān)鍵詞之一。

從前三季度的城鄉(xiāng)居民收入對(duì)比看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18427元，而農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6778元，還不到城鎮(zhèn)居民的一半。

除了城鄉(xiāng)收入差距，行業(yè)收入差距、企業(yè)高管與普通職工之前的收入差距問(wèn)題也備受關(guān)注。金融、石油等行業(yè)工資過(guò)高曾屢被詬病。人社部此前發(fā)布的2011年《中國(guó)薪酬發(fā)展報(bào)告》指出，部分行業(yè)工資上漲過(guò)快，企業(yè)內(nèi)部近5年來(lái)高管工資增幅明顯超過(guò)普通職工工資增幅。

長(zhǎng)期以來(lái)，收入分配差距就是社會(huì)焦點(diǎn)，正視收入差距并加以改革，是出于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境和社會(huì)結(jié)構(gòu)的需要。人民日?qǐng)?bào)海外版曾報(bào)道，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為，下一步收入分配改革的主攻方向是“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)”，為此，要下大力氣“提低控高”。

實(shí)現(xiàn)“公平”要決策者拿出大刀闊斧的魄力，雖然收入分配改革方案遲遲未出臺(tái)，但此前政府已經(jīng)采取了一系列具體措施解決分配中存在的問(wèn)題，如廢除農(nóng)業(yè)稅、建立最低生活保障制度等。本次收入分配制度改革破題，令人期待。