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先從土地制度入手,打一個(gè)大勝仗
記:你提到思想碰撞,1984年那場(chǎng)影響中國(guó)改革的莫干山會(huì)議可能比較有交鋒的味道。
華:當(dāng)時(shí)是談?wù)鎲?wèn)題,大家白天討論,晚上掛牌接著討論。那時(shí)候談改革問(wèn)題,有一股勇往直前的勁頭兒,有股正氣。改革開(kāi)放,最主要就是銳氣。今天應(yīng)該說(shuō)是大不一樣了,理想主義沉淪,利益指揮腦袋和嘴巴。假話、空話、大話、套話滿(mǎn)天飛,調(diào)子高到天上去了,就是不著實(shí)際,不針對(duì)不回答不解決實(shí)際生活中的尖銳矛盾和問(wèn)題。
記:這是你的切身感受?
華:對(duì)。搞經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇啊,經(jīng)常請(qǐng)電視臺(tái)主持人來(lái),大家都想著面對(duì)大眾,你來(lái)說(shuō)一套走了,他來(lái)說(shuō)一套也走了。現(xiàn)在知名的人一天到晚上飛機(jī)下飛機(jī),趕場(chǎng)子。過(guò)去做學(xué)術(shù)就是學(xué)術(shù)圈的事情。現(xiàn)在商業(yè)化以后越來(lái)越成為大眾的事情,學(xué)者都有一個(gè)市場(chǎng)價(jià)值。因此,很多學(xué)者也要迎合大眾情緒。這種相互作用,造成嘩眾取寵很普遍,流行的話必須講,才能有噱頭,有聽(tīng)眾。
現(xiàn)在政府都開(kāi)始意識(shí)到要少說(shuō)空話、套話,財(cái)經(jīng)界卻有另一類(lèi)的空話、套話。前幾年的發(fā)言拿到今年也一樣可以用。這樣沒(méi)有交鋒,學(xué)術(shù)怎么深入?
記:我看到過(guò)你上臺(tái)親自當(dāng)主持人,對(duì)這種現(xiàn)狀,你表達(dá)過(guò)不滿(mǎn)嗎?
華:有啊,但不多。大多數(shù)會(huì)議我不參加,我也不想又批評(píng)了東道主,又駁了大家的面子。
記:從具體的政策著手點(diǎn)來(lái)看,收入分配改革從何處破局成本最小、收益最大?
華:實(shí)際上我并不主張從直接稅突破,這個(gè)難度很大,因?yàn)槲抑肋@個(gè)得罪人太多了,但我要指出一個(gè)方向來(lái),我得告訴你不要熟視無(wú)睹,資本主義都搞直接稅了,咱們不搞?
我主張,先從土地制度入手,打一個(gè)大勝仗。我們上世紀(jì)80年代的改革就是從土地問(wèn)題上突破的,土地問(wèn)題突破了,聯(lián)產(chǎn)承包制取得成功了,大家對(duì)改革的信心有了,保守的力量就讓位了。如果土地問(wèn)題沒(méi)解決,吃飯問(wèn)題沒(méi)解決好,80年代的城市改革根本搞不起來(lái)。同樣的道理,我們今天的矛盾,貧富兩極分化,可以說(shuō)有一多半都是土地帶來(lái)的,現(xiàn)在的社會(huì)事件有一半以上也是因?yàn)橥恋丶m紛導(dǎo)致的,貪腐相當(dāng)大的一塊也是跟土地連接在一起的。
因此,未來(lái)的改革必須從土地制度入手,政府要帶頭下決心放棄倒賣(mài)土地的財(cái)政。沒(méi)有這一條,其他就是白扯。未來(lái)土地增值的主要收益,都要?dú)w到進(jìn)城的農(nóng)民工和外來(lái)人口上,他們是城市化的主體。什么是城市化?農(nóng)民變市民嘛。以后他們得有地方住嘛,你土地收益應(yīng)該給他們,不是給政府蓋大樓或者漂亮的大馬路,不是給開(kāi)發(fā)商暴利,不是讓城中村的人都一夜暴富。
至于方向,100年前孫中山已經(jīng)給我們想到了,平均地權(quán),漲價(jià)歸公。我們這些人是裝傻呢還是真不知道呢?
記:必須下定決心改革了。
華:不能再停留在說(shuō)說(shuō)的層面。從歷史上看,很多發(fā)展中國(guó)家,在解決了溫飽問(wèn)題之后,收入和貧富差距急劇擴(kuò)大,造成了社會(huì)的持續(xù)對(duì)抗和動(dòng)蕩,結(jié)果到頭來(lái)一直是發(fā)展中國(guó)家,典型的就是拉美和南亞的一些國(guó)家,這就是所謂的中等收入陷阱。而全世界公認(rèn)的成功跨過(guò)這個(gè)陷阱的經(jīng)濟(jì)體都集中在東亞,如日本、韓國(guó),我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū),共同特點(diǎn)都是貧富差距控制得比較好,基尼系數(shù)在那個(gè)階段都在0.3以下。
還要注意到,因?yàn)樗鼈儚某鞘谢拈_(kāi)端就走對(duì)了路,所以既得利益者相對(duì)少。我們這一點(diǎn)就比較危險(xiǎn),已經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間不調(diào)節(jié),現(xiàn)在要開(kāi)始調(diào)節(jié),大家就會(huì)覺(jué)得很疼。
但要不要邁出這一步呢?還是走上拉美、南亞那條路呢?我們?cè)俨粦已吕振R,后果不堪設(shè)想。因?yàn)榧鹊美婢褪沁@樣,會(huì)越來(lái)越大,越晚動(dòng)就越疼。今天去整已經(jīng)很難了,再不整更困難了。真要改,就要有共識(shí),要有決心,要下狠刀。