國務院常務會議2月20日再次部署一系列房地產調控措施。業內人士認為，這是去年以來國務院第一次全面出臺房地產調控政策措施，政策對地方政府提出了更嚴格的要求，調控成效能否繼續顯現，取決于在現有全國性調控政策基礎上，熱點城市如何出臺配套措施，抑制近期出現過熱苗頭的樓市。

從去年四季度起，一、二線城市房地產市場成交量快速回暖，房價也出現一定程度的反彈。尤其是今年以來，由于一些二手房報價大幅提高的個案被媒體廣為傳播，進一步強化了人們對房價上漲的預期，導致購房者情緒出現一定恐慌。

但實際上市場仍在延續去年以來的回暖勢頭，房價總體上呈現溫和上漲的態勢，尤其是一線城市的新建商品房，并沒有出現大幅提價的現象。以北京為例，截至2月18日，北京新建住宅簽約2623套，超過去年同期的2202套，但實際成交量相比去年四季度并未出現明顯上漲，尤其是高價項目成交并不理想。但二手房方面，部分區域確實存在房價大幅上漲的現象。

“此次出臺措施，更多是維持市場情緒穩定，表明中央政府堅持調控樓市的決心，并給地方政府施壓，要求其嚴格執行。”中國房地產協會副會長朱中一認為，在市場出現過熱苗頭，以及供求關系有可能繼續緊張的情況下，重申堅持樓市調控，保持政策的連續性和穩定性，對市場心理將起到一定的影響，再次表明中央調控樓市的決心，有利于穩定當前存在的恐慌情緒。

與此前房價屢次出現全面反彈不同，最近的房價上漲在全國呈現較為明顯的分化，更多的反彈出現在一、二線城市。因此，國務院常務會議出臺的政策中，并沒有出現全國性“一刀切”的具體政策，更多的是對現有政策的重申和強調。

國務院要求各個直轄市、計劃單列市和拉薩以外的省會城市制定并公布年度新建商品住房價格控制目標，并建立健全房價工作的考核問責機制。中原地產市場總監張大偉表示，這把地方政府一下子推到公眾的監督之下。

同時，國務院強調繼續嚴格執行限購措施，并要求視情況繼續擴大限購范圍。張大偉認為，繼續限購更明確地傳遞了堅持調控的決心，對市場將持續起到威懾作用。同時，只要限購繼續嚴格實施，由于入市需求有限，房價就難以出現大幅反彈。

實際上，無論是公布房價控制目標以及與此相關的考核問責，還是限購政策的具體執行，此前在一些城市始終存在執行不力的情況。專家認為，中央政府調控樓市的決心一直很堅定，最后成效如何，關鍵還是看地方政府的執行力度。這次格外強調地方政府的責任，有可能促使一、二線城市出臺更加嚴厲的具體調控政策。（王煒）