國家發改委頻頻出招，意義何在

電子、通信、酒類、食品、藥品……國家發改委近年來多次出手開展反壟斷調查，都是與公眾生活密切相關的領域。

“預防和遏制壟斷，維護公平競爭，保護消費者利益。”時建中認為，在預防和遏制壟斷行為方面，我們國家有四個努力方向：國家市場競爭機制還需要進一步完善，反壟斷法律意識需要進一步提高，企業經營和競爭行為需要進一步合法化，需要形成更加優質的競爭文化。

在他看來，中國缺乏優質的競爭文化，因為過去沒有這樣的制度，沒有判斷的標準，一直以來的觀點是把企業做好了，就可以為所欲為。如此背景下形成的一種競爭文化，對市場經濟的發展來講是負面的，甚至起到了破壞性的作用。

除了呼吁優化《反壟斷法》的執法環境，時建中的觀點是，還要進一步加強執法的力量，提高執法能力。通過大量的執法行為來喚醒人們競爭法律的意識，形成優質的競爭文化。

“執法是最好的法制宣傳。”此前，時建中在接受媒體采訪時也表示，《反壟斷法》本身提供了一個最基本的制度框架，目前問題還是在執法的層面，面臨著一些問題和挑戰，需要進一步優化執法環境，提升反壟斷執法機構的能力。

“反壟斷執法存在障礙，這在任何國家都存在。”時建中表示，因為我國過去沒有《反壟斷法》，是由計劃經濟轉型到市場經濟體制，在轉型的過程當中涉及到不同利益分配的問題，打破行業壟斷和打破地區封鎖的過程，實際上是打破既得利益者的過程，因此在這個過程當中，在《反壟斷法》執法過程當中，就會碰到一些既得利益的阻礙。（記者 龔瑜）