六、人民生活大改善，實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進(jìn)的歷史性跨越

改革開放以來的35年，是我國歷史上人民群眾得到實惠最多、生活水平提高最快的35年，是城鄉(xiāng)居民生活實現(xiàn)由溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進(jìn)的35年，也是社會保障事業(yè)從低層次到制度建立再到全面推進(jìn)的35年。

就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。黨中央、國務(wù)院始終把就業(yè)問題擺在十分重要的位置。進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段后，根據(jù)人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)形勢發(fā)生的深刻變化，實施了就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，緩解了就業(yè)矛盾。1978—2012年，我國就業(yè)人員從40152萬人增加到76704萬人，年均增加1075萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期保持基本穩(wěn)定。與此同時，大量農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。2012年，我國農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到2.6億人。

城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。35年來，黨中央、國務(wù)院深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，效率和公平兼顧，確保了城鄉(xiāng)居民收入和財富的快速增長。2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比1978年增長71倍，年均增長13.4%，扣除價格因素，年均增長7.4%；農(nóng)村居民人均純收入7917元，增長58倍，年均增長12.8%，扣除價格因素，年均增長7.5%。城鄉(xiāng)居民擁有的財富顯著增加。2012年末，城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額39.96萬億元，比1978年末增長1896倍，年均增長24.9%。股票、債券等金融資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民擁有的財產(chǎn)性收入從無到有，2012年占人均全部年收入比重上升到2.6%。

居民生活水平和質(zhì)量極大改善。2012年，城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金消費(fèi)支出16674元，比1978年增長52.6倍，年均名義增長12.4%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出5908元，增長49.9倍，年均名義增長12.3%。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2012年，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.2%，比1978年下降21.3個百分點；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為39.3%，下降28.4個百分點。居住條件極大改善。2012年，城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積32.9平方米，比1978年增加26.2平方米；農(nóng)村居民人均住房面積37.1平方米，增加29.0平方米。消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓展，物質(zhì)生活極大豐富。彩電、電冰箱、空調(diào)、電話等耐用消費(fèi)品逐步普及，汽車、電腦等高檔耐用消費(fèi)品擁有量大幅提高。2012年末，城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶移動電話、計算機(jī)和家用汽車擁有量分別為212.6部、87.0臺和21.5輛，分別比2000年末增加193.1部、77.3臺和21.0輛。

社會保障事業(yè)全面推進(jìn)。35年來，我國社會保障事業(yè)經(jīng)歷了一個從低層次到制度建立完善再到全面推進(jìn)的演變過程。近年來，黨中央、國務(wù)院按照全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，積極推進(jìn)社會保障事業(yè)建設(shè)，截至目前已基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。2012年末，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)30426.8萬人，比1989年末增加24716.5萬人；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險人數(shù)分別為19861.3萬人和15224.7萬人，分別比1994年增加19486.7萬人和7256.9萬人；參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)48369.5萬人；2566個縣（市、區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98.3%；2143.5萬城市居民和5344.5萬農(nóng)村居民得到政府最低生活保障。

扶貧工作取得舉世矚目的成就。從1978年到2012年，我國先后采用過不同的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)1978年標(biāo)準(zhǔn)，1978年全國農(nóng)村絕對貧困人口約2.5億人，約占全部人口的四分之一，2007年下降為1479萬人，平均每年脫貧811萬人。按照2008年標(biāo)準(zhǔn)，2007年農(nóng)村貧困人口為4320萬人，2010年下降為2688萬人，平均每年脫貧544萬人。按照2010年制定的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2010年農(nóng)村貧困人口為16567萬人，2012年為9899萬人，不足全部人口的10%，平均每年脫貧3334萬人。