“招式”頻出難控房價，“問責制”遭遇“軟執行”

事實上，嚴控房價一直是各地貫穿全年的工作，不少城市使出“渾身解數”，創新調控“招式”。抑制供需兩端，統計數據被“壓低”，短期內降了溫，但未有實質性影響。

例如，北京在２０１３年初“國五條”落地細則中明確要求“新項目價格不高于周邊，老項目價格不高于前期”，臨近年底又要求每平方米單價超過４萬元的新盤不予發放預售證。一些地方甚至在調控細則中明確表示“加大中低價中小戶型產品審批”。上海、廣州等地大量推出郊區盤以平抑房價。

業內人士表示，調控難以觸及地方政府的根本利益——土地財政，也就難以控制住房價。中原地產統計數據顯示，２０１３年全國主要的４０個城市，土地成交額高達１４７０７億元，同比２０１２年上漲４５％。北上廣深等一線城市全面創造年度土地成交新記錄。

“一面是政府高喊‘嚴控房價’，另一面卻是‘放任’土地市場成交火爆，暴露的恰是地方政府對土地財政的過于依賴。”張大偉表示，房價與地價總是相互影響。在樓市火爆的時候，地方政府更愿意多賣地，而缺乏真正控制房價的動力。目前看來，房價控制目標集體不達標將成必然。

“房價調控目標難以實現，嚴厲問責不能落空。”中國指數研究院華中市場總監李國政表示，問責制的權威性受到挑戰，勢必將削弱調控政策的影響力。購房者不僅對“屢調屢漲”的房地產調控措施失去信心，甚至也會質疑樓市長效調控機制。不少分析人士指出，房地產作為支柱行業的地位，也決定了問責制落實的難度，“如何問責，誰來問責，對誰問責”等都會遭遇“軟執行”。

經濟學者馬光遠表示，房價調控目標是政府對于百姓的“承諾”，沒有完成目標而“爽約”，蒙混過關只會喪失公信力。