本網(wǎng)10月17日訊（記者曹夢南）今天上午，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會議。會議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的重要講話，以及中央近期關(guān)于振興東北老工業(yè)基地一系列重要精神，聽取各專項(xiàng)小組工作進(jìn)展情況及下一階段工作安排匯報，安排部署下一階段全省改革工作。省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長巴音朝魯，代省長、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長蔣超良出席會議。

會議聽取了經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個專項(xiàng)小組工作進(jìn)展情況及下一步工作安排的匯報，審議了《吉林省全面深化改革實(shí)施規(guī)劃（2014－2020年）》、《關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制深化國有企業(yè)改革的意見》、《關(guān)于推進(jìn)全省國有企業(yè)加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立健全重大決策合法性審查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的意見》。

就做好下一階段改革工作，巴音朝魯指出，要以中央頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，以問題導(dǎo)向?yàn)樽ナ郑谥攸c(diǎn)突破和簡政放權(quán)上下功夫，推動各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。要著力抓好改革規(guī)劃實(shí)施，確保規(guī)劃任務(wù)如期完成。《實(shí)施規(guī)劃》充分體現(xiàn)了黨的十八屆三中全會決定精神，是推進(jìn)我省今后一個時期改革的總施工圖和總臺賬。要統(tǒng)籌銜接關(guān)聯(lián)改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排各項(xiàng)改革任務(wù)，對相互關(guān)聯(lián)的改革事項(xiàng)要注重配套對接、協(xié)同推進(jìn)，對需要上下聯(lián)動的改革任務(wù)要做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌，確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，對工作基礎(chǔ)較好的改革事項(xiàng)要加快推進(jìn)，對社會關(guān)注度高、關(guān)系改革全局的任務(wù)要盡量提前推進(jìn)，對解決長期存在的老大難問題出臺改革措施要適時適當(dāng)。中央規(guī)劃部署的改革事項(xiàng)要優(yōu)先安排，制約老工業(yè)基地振興的體制機(jī)制問題要率先突破，具有吉林特色的改革事項(xiàng)要敢闖敢試，人民群眾期盼解決的民生問題要全力以赴，并通過重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體改革，推進(jìn)改革任務(wù)全面完成。要實(shí)化細(xì)化改革舉措，把改革任務(wù)進(jìn)一步做實(shí)。有關(guān)牽頭部門和責(zé)任單位對規(guī)劃提出的具體任務(wù)、改革路徑、成果形式，要拿出具體實(shí)施方案，要從具體目標(biāo)、實(shí)際內(nèi)容、基本框架等方面進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化成果形式，使各項(xiàng)改革任務(wù)的實(shí)現(xiàn)預(yù)期更加清晰。

巴音朝魯強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)國資國企改革，以改革促發(fā)展、促振興。牢牢抓住中央近期出臺一系列支持東北振興政策舉措的重大歷史機(jī)遇，著力加大國資國企改革推進(jìn)力度, 激發(fā)發(fā)展動力與活力，破解體制機(jī)制問題，促進(jìn)我省全面振興。一要進(jìn)一步明確國資國企改革著力點(diǎn)。要通盤考慮、同步推進(jìn)國資和國企改革，破解體制機(jī)制障礙，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管、優(yōu)化調(diào)整國有資本布局、大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和解決好上一輪國企改制遺留問題等方面，著力解決吉林體制機(jī)制問題。二要著力抓好國資國企改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，要完善監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索運(yùn)營模式，建立公開透明規(guī)范的國資流動平臺，保證國有資產(chǎn)保值增值。優(yōu)化調(diào)整國有資本布局，重點(diǎn)要推動國有資本存量向戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)集中，向資源豐富的地區(qū)和比較優(yōu)勢明顯的領(lǐng)域布局，加快重組一般競爭性領(lǐng)域的國有資本，進(jìn)一步提升市場競爭力。要完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立企業(yè)內(nèi)部職責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力。要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與國有資本實(shí)力嫁接到一起。要努力探索建立改革成本分擔(dān)機(jī)制，多元化籌措改革成本，多渠道解決好歷史遺留問題。三要切實(shí)加強(qiáng)國資國企改革的組織協(xié)調(diào)。要成立國資國企改革推進(jìn)組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造推進(jìn)氛圍。處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，確保在基本穩(wěn)定和風(fēng)險可控前提下推進(jìn)改革。

巴音朝魯指出，建立重大決策合法性審查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制是中央部署的一項(xiàng)重要改革，對于促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，維護(hù)人民群眾根本利益，預(yù)防和化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重大意義。各級黨委、政府要高度重視這項(xiàng)改革，要明確決策權(quán)限，嚴(yán)格規(guī)范決策程序，建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制。要把合法性審查和風(fēng)險評估作為重大決策的必經(jīng)程序。要堅(jiān)持重大決策終身負(fù)責(zé)制，健全完善考評與責(zé)任追究制度，不斷提高各級黨委、政府科學(xué)、民主、依法決策水平。

巴音朝魯強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，切實(shí)抓好改革各項(xiàng)工作的落實(shí)。當(dāng)前，我省全面深化改革工作已經(jīng)進(jìn)入由宏觀部署到具體實(shí)施、由全面展開到重點(diǎn)突破的關(guān)鍵階段，要按照習(xí)近平總書記提出的要求，緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點(diǎn)工作嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、持續(xù)發(fā)力，確保完成年度目標(biāo)。要把握好工作進(jìn)度。各專項(xiàng)小組和牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志作為改革任務(wù)第一責(zé)任人，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以時限倒逼進(jìn)度，帶動整體改革順利推進(jìn)。要確保推進(jìn)質(zhì)量。要堅(jiān)持有利于發(fā)揮“五個優(yōu)勢”、推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”、加快“五大發(fā)展”，有利于激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力，有利于人民群眾更多更公平受益的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，下功夫找出瓶頸因素和關(guān)鍵癥結(jié)，著力提高改革的針對性。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下功夫找出切實(shí)可行的解決途徑和舉措，著力提高改革的操作性。要務(wù)求善作善成，下功夫解決改革舉措落不實(shí)的頑癥，打通政策落實(shí)“最后一公里”，著力提高改革的實(shí)效性，確保改革方案質(zhì)量和成果質(zhì)量。要抓好督促檢查。重點(diǎn)督查各部門是否按照省委確定的改革“路線圖、時間表、責(zé)任書”推進(jìn)，并定期將督查結(jié)果進(jìn)行通報。要強(qiáng)化突出問題的專項(xiàng)督查，在督查中探索尋求解決問題的辦法，提出完成目標(biāo)任務(wù)的建議。要強(qiáng)化改革成果督查，真正把改革成果作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要建立健全改革舉措實(shí)施效果評價體系，加強(qiáng)對改革成效的評估考核。要建好改革任務(wù)的總臺賬和明細(xì)賬，對改革任務(wù)進(jìn)行跟蹤檢查，務(wù)求改革取得實(shí)效。

省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長竺延風(fēng)、馬俊清，成員高廣濱、金振吉、房俐、齊玉、陳倫、陳偉根、陳紅海、莊嚴(yán)、王守臣、谷春立、剛占標(biāo)，省高級人民法院院長王常松，省人民檢察院檢察長楊克勤，省政府秘書長李福春，各專項(xiàng)小組組長、副組長，省委副秘書長、省委辦公廳主任，省政府有關(guān)副秘書長，省委改革辦和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等參加會議。