中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：2009年11月底，全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在長(zhǎng)沙召開，會(huì)議要求各級(jí)文化部門不斷增強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管能力，著力加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲的管理，為青少年成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。12月初，省委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)就未成年人思想道德建設(shè)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，在加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管工作方面指出：“未成年人思想道德建設(shè)工作非常重要，而網(wǎng)吧是一個(gè)非常關(guān)鍵和重要的場(chǎng)所。未成年人進(jìn)網(wǎng)吧上網(wǎng)的問題非常嚴(yán)峻，要高度關(guān)注網(wǎng)吧的管理，嚴(yán)密監(jiān)督，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查；相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的管理，加強(qiáng)網(wǎng)吧的日巡查力度，進(jìn)一步完善網(wǎng)吧的管理，確保網(wǎng)吧的規(guī)范運(yùn)行。”

根據(jù)文化部近期工作部署和省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為解決當(dāng)前文化市場(chǎng)存在的突出問題，促進(jìn)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、演出等市場(chǎng)健康發(fā)展，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化社會(huì)文化環(huán)境，四川省文化廳決定自2009年12月15日至2010年3月18日在全省開展2010年“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)各級(jí)文化部門提出了如下要求：

一、 提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的責(zé)任感

加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管是維護(hù)國(guó)家文化安全、規(guī)范文化市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造良好社會(huì)文化環(huán)境的迫切需要。當(dāng)前，網(wǎng)吧、演出、娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化市場(chǎng)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題較突出，社會(huì)十分關(guān)注。各級(jí)文化部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定監(jiān)管重點(diǎn)，制定監(jiān)管方案，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行管理措施，堅(jiān)決做到管理到位，確保人民群眾度過安全、歡樂、祥和的節(jié)日。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管

各級(jí)文化部門要結(jié)合“兩節(jié)”、“兩會(huì)”特點(diǎn)，針對(duì)轄區(qū)文化市場(chǎng)突出問題，以網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出等市場(chǎng)為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所的巡查，防范和及時(shí)查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

（一）加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人和黑網(wǎng)吧的整治力度，鞏固凈化社會(huì)文化環(huán)境工作成果。認(rèn)真執(zhí)行《四川省文化市場(chǎng)巡查制度暫行規(guī)定》，加大寒假期間網(wǎng)吧市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度和頻度，按照《四川省文化系統(tǒng)行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人的違法經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰，達(dá)到吊銷許可證標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決吊銷，絕不能以罰款代替吊證。發(fā)揮黑網(wǎng)吧整治協(xié)調(diào)機(jī)制作用，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城郊農(nóng)村的黑網(wǎng)吧進(jìn)行摸排和線索收集，落實(shí)文化部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧的抄告制度，積極配合工商部門查處取締黑網(wǎng)吧。

（二）加大對(duì)假唱和非法演出的打擊力度。要研究探索針對(duì)假唱、假演奏的查處手段和技術(shù)監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的非法演出活動(dòng)，加強(qiáng)典型案例宣傳工作；按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》的規(guī)定，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息通報(bào)機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干協(xié)助管理和監(jiān)督文化市場(chǎng)的責(zé)任，及時(shí)掌握轄區(qū)廟會(huì)、春臺(tái)會(huì)等農(nóng)村集會(huì)動(dòng)態(tài)，提前制定預(yù)防和查處農(nóng)村非法演出的工作預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出內(nèi)容特別是農(nóng)村演出市場(chǎng)的事前審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、內(nèi)容審查關(guān)，防止含有禁止內(nèi)容的演出節(jié)目流入市場(chǎng)；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的文藝表演團(tuán)體和未到縣級(jí)文化部門備案的演出活動(dòng)，要堅(jiān)決予以取締；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)要實(shí)時(shí)監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保營(yíng)業(yè)性演出內(nèi)容的合法性、活動(dòng)的合法性；對(duì)演出場(chǎng)地存在安全隱患和從事色情、淫穢演出的，要積極配合公安機(jī)關(guān)依法處置和嚴(yán)厲打擊。

（三）引導(dǎo)娛樂場(chǎng)所開展健康有益的節(jié)日活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)，同時(shí)加強(qiáng)歌舞娛樂和電子游藝娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管，加快電子游藝娛樂場(chǎng)所視頻管理系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)文化產(chǎn)品內(nèi)容、接納未成年人、超員超時(shí)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營(yíng)娛樂場(chǎng)所，要依照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四、十五、十六條的規(guī)定進(jìn)行查處并書面提請(qǐng)工商部門予以取締，積極配合公安機(jī)關(guān)開展娛樂場(chǎng)所清理工作。

三、消除隱患，協(xié)助做好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

要把督促安全生產(chǎn)隱患排查作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要內(nèi)容，協(xié)助公安消防等部門加強(qiáng)歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游戲娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧等公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防等安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做好大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)、公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等人員密集區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)管工作，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，督促經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全責(zé)任和措施，及時(shí)排除安全隱患，徹底遏制重特大安全事故發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令整改，及時(shí)書面通報(bào)公安消防等部門依法處置，確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不出安全問題。

四、加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，確保信息暢通

各級(jí)文化部門要落實(shí)好值班制度，保證文化市場(chǎng)舉報(bào)電話“12318”的24小時(shí)暢通，對(duì)舉報(bào)情況要登記備查，重大案情或敏感問題要及時(shí)上報(bào)，確保信息暢通。市（州）文化部門要開展對(duì)所轄縣（市、區(qū)）文化部門行政審批、行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和督查，采取有力措施堅(jiān)決糾正行政審批和行政執(zhí)法工作出現(xiàn)的問題，對(duì)縣（市、區(qū)）“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間文化市場(chǎng)管理情況進(jìn)行檢查。省文化廳將采取明查暗訪的形式，對(duì)各地寒假、“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間文化市場(chǎng)管理情況進(jìn)行督查。

來源：中國(guó)文化市場(chǎng)網(wǎng) 編輯：馬原