縣委權力公開透明運行試點工作動員大會

熱源社區以剪紙藝術反腐倡廉

高位籌劃 確保縣權有序公開

高規格建制，把試點的架子搭在懲防體系上，在縣紀委設立預防腐敗室，召開調度會議5次，開展專項檢查7次，制發簡報12期，總結并推廣了3個部門的典型做法，試點工作扎實有序開展。

高標準設計，把試點的路子鋪在制權軌道上。在廣泛征求黨內外和社會各界意見的基礎上，他們把縣委權力公開透明運行擴大到全縣黨組織職權公開，制發了《縣委權力公開透明運行試點工作實施方案》、《黨委權力公開透明運行工作實施意見》和《建平縣“三級三務”公開平臺標準化建設工作實施方案》。實行“黨政統籌、縣鄉同步”，分兩個階段進行。力爭2012年6月底前全部完成，建成較為完善的縣、鄉、村三級權力公開透明運行制度體系。

高效推進 確保縣權真正公開

實現縣委權力由 “無邊”到“有界”，厘權是關鍵。按照《黨章》、《黨的地方委員會工作條例》等黨內法規文件規定，嚴格論證，科學定位，明確劃分縣黨代會、全委會、常委會及其成員、縣委各職能部門的職責和權力。堅持以責定權，對縣本級權力主體的職責和權力一并進行清理。清權工作歷時3個多月，查閱法律法規700余部，共清理確認縣黨代會職權10項、縣委全委會職權6項、縣委常委會職權9項、縣委常委職權111項，其中縣委書記12項，其他常委99項;確定縣紀委、縣委職能部門職權259項。同時，對試點鄉鎮黨代會、黨委會、黨政領導以及試點村黨員大會、黨支部會議、村民會議、村民代表大會、村委會及村在崗“兩委”班子成員職責和權力一并進行清理，做到了上下聯動、全面覆蓋。

實行網上“曬權”。一些權力的濫用總是插上隱形的翅膀，以前常常無跡可尋。建平充分利用“三級三務”科技防腐平臺，實行網上曬權，為廉政現代化插上動力翅膀，令腐敗無所遁形。

2010年，投資170萬元建成“三級三務”電子監察中心，成立電子監察專門機構，擴大電子監察范疇，對縣鄉村黨務、政務、村務及行政審批、處罰和收費全面實施電子監察，逐步構建起對公共權力實時監控的綜合電子監察系統，并積極籌劃公共資源交易和專項資金電子監察系統建設，使權力運行“大小有邊界、行使有依據、運行能公開、網上留痕跡、全程受監控”。同時，電子監察中心與醫保中心、房屋產權、戶籍、社保等群眾關注的職能服務大廳和一些鄉鎮的為民代辦站實現并軌聯網。 2011年以來，充分利用電子監察平臺，堅持縣鄉村三級聯動，及時公開黨務、政務、村務情況。在黨務公開方面，建立了黨委權力公開透明運行系統。在政務公開方面，建立了行政權力公開運行系統。利用這兩個系統，將權力運行制度建設工作中確定的職權目錄、流程、風險點和防范制度等內容全部公開。在村務公開方面，全縣260個行政村和29個社區全部開通村級財務網絡公開系統，包括村級財務的每一筆收入支出、每一份村級合同、“一事一議”籌資籌勞事項、惠農資金落實等群眾關注的熱點問題全面實行網上公開，接受群眾監督。 2010年，全縣村財公開總金額1.14億元，其中公開收入金額6578萬元、支出金額4480萬元。村務公開網站開通以來，網民點擊率大幅上升，目前已超過36萬人次。努力將建平縣“三級三務”科技防腐平臺打造成 “建平百姓輿情關注第一網”。全縣各級機關的職能配置、內設機構、人員編制全部對外公開，縣委領導班子和村書記、主任以上共4770名干部的姓名、照片、職責、聯系電話等逐一上傳，接受群眾留言、評價和舉報，實現了公共權力網上“曬”，提高了群眾對公共權力的知曉率，促進了權力公開透明運行。

來源：東北新聞網   編輯：許銀娟