本期嘉賓

沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)客戶服務(wù)部部長(zhǎng) 王常明

客戶服務(wù)部重點(diǎn)用戶科科長(zhǎng) 于嵐

別讓沈陽(yáng)地下水失守

近30年來(lái)，中國(guó)的河流已消失2.8萬(wàn)多條，在地表水資源不足且部分污染的情況下，地下水曾被認(rèn)為是清潔穩(wěn)定的水源。沈陽(yáng)所在的北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來(lái)自地下水，在沒(méi)有新水源的情況下，沈陽(yáng)如果在保護(hù)地下水的戰(zhàn)役中失守，也就意味著沈陽(yáng)市民的生存存在危機(jī)，開(kāi)寶馬喝污水是對(duì)城市現(xiàn)代化的最大諷刺。

目前，由于水資源不足。不僅存在地下水被過(guò)度開(kāi)采的現(xiàn)象，地表水資源流失也十分嚴(yán)重。由于地表水留不住，地下水在減少，導(dǎo)致水源地日漸干涸。當(dāng)我們的兒子老去的時(shí)候，他也許不能在沈陽(yáng)運(yùn)河邊欣賞垂柳，不能帶著他們的孫輩一睹沈陽(yáng)渾河的壯闊。

地下水資源可持續(xù)利用不但是地下水資源量的合理開(kāi)發(fā)利用，更要加強(qiáng)地下水資源的水質(zhì)保護(hù)。為有效保護(hù)沈城地下水資源，沈陽(yáng)市近年來(lái)加大了工作力度，關(guān)停封閉了很多地下取水井。為使廣大市民深入了解地下水資源的保護(hù)工作，5月7日8時(shí)40分至9時(shí)50分，由沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)與沈陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)辦聯(lián)辦的民生連線欄目邀請(qǐng)有關(guān)方面專家做客沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)，接聽(tīng)讀者、網(wǎng)友的電話，就沈陽(yáng)市城市地下水管理工作與讀者進(jìn)行交流，并就百姓關(guān)心的地下水資源保護(hù)相關(guān)話題與讀者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)。

沈陽(yáng)缺水問(wèn)題不容樂(lè)觀

3月22日是第二十三屆世界水日，在“世界水日”到來(lái)的前一天，沈陽(yáng)市水利局發(fā)布了2014年水資源公報(bào)相關(guān)信息，公報(bào)顯示，去年沈陽(yáng)市降水量?jī)H為385.9毫米，為58年來(lái)降水量最少年份，與全市多年平均降水量597.8毫米相比屬于特枯水年。受降水量的影響，全年的水資源總量?jī)H為14.15億立方米，較多年平均水資源總量的23.56億立方米要少9.41億立方米。

水資源總量較多年平均量減少了9.41億立方米，這是什么概念？據(jù)沈陽(yáng)市水利局有關(guān)專家介紹，減少的水量相當(dāng)于沈陽(yáng)市內(nèi)11個(gè)中小型水庫(kù)多年平均總蓄水量的4倍。

地下水供水量占總量66%

公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2014年全市供水總量約29億立方米，其中地表水供水量9.55億立方米，地下水供水量18.94億立方米，污水處理回用供水量0.51億立方米。全市用水總量分配方面，其中農(nóng)田灌溉用水量約14.6萬(wàn)立方米，工業(yè)用水量約3.14億立方米，居民生活用水量約4.36億立方米，城鎮(zhèn)公共用水量約2.59億立方米，林牧漁業(yè)用水量約1.83億立方米，生態(tài)環(huán)境用水量約2.45億立方米。

由于2014年出現(xiàn)罕見(jiàn)大旱，農(nóng)田灌溉水量增加，其中地下水供水量與2013年相比增加了0.8億立方米，基本用于農(nóng)田灌溉。居民生活用水量較2013年小有上升，工業(yè)用水量增加近0.4億立方米，這與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)模的擴(kuò)大有一定關(guān)系。其他方面用水基本與2013年持平。

200眼地下水源井關(guān)停

據(jù)2014年水資源公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，為保護(hù)地下水資源，去年全市包括各縣區(qū)等共關(guān)停200眼地下水源井。這200眼井的關(guān)停減少地下水開(kāi)采量3650萬(wàn)立方米，這部分水基本被來(lái)自大伙房水庫(kù)的地表水所代替。同時(shí)，單位工業(yè)增加值用水量同比下降4.5%。

單位工業(yè)增加值用水量同比下降意味著隨著各工業(yè)單位的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大并未出現(xiàn)大規(guī)模用水的情況，而是通過(guò)技術(shù)的升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排。此外，來(lái)自沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)的消息，目前全市的日均供水量在155萬(wàn)立方米左右，其中大伙房引水90萬(wàn)噸。有了充沛的水源，沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)的地下水源井也正在陸續(xù)地轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用井。

私自打井取水屬違法

依據(jù)《城市地下水開(kāi)發(fā)利用保護(hù)管理規(guī)定》，個(gè)人、單位鑿井取地下水必須向城市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理取水許可申請(qǐng)，審核通過(guò)后方可動(dòng)工，禁止不經(jīng)審批私自取用城市地下水的行為。《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第460號(hào)令）》第四十九條規(guī)定：未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處5萬(wàn)元以下罰款。

無(wú)證洗車造成水資源極大浪費(fèi)

沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)客戶服務(wù)部部長(zhǎng)王常明介紹，近幾年來(lái)，隨著私家車輛越來(lái)越多，沈陽(yáng)的街路邊出現(xiàn)了許多洗車店，其中有一些無(wú)證洗車店用的是居民用水，居民用水的價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于特業(yè)用水的價(jià)格，因此很容易帶來(lái)洗車時(shí)用水量的隨意性，帶來(lái)水資源的浪費(fèi)。《沈陽(yáng)市城市供水用水管理?xiàng)l例》第41條規(guī)定，營(yíng)業(yè)性洗車業(yè)戶必須安裝循環(huán)用水設(shè)備，路邊洗車顯然不具備這個(gè)條件。因此，路邊洗車很容易對(duì)水資源造成極大的浪費(fèi)。另外，路邊的無(wú)證洗車店經(jīng)營(yíng)起來(lái)非常隨意，拉根水管、接上水泵就可以了，有的占用公共用地、有的占用人行道、盲道、綠地，有的甚至占用汽車用道。洗車用水肆意橫流，經(jīng)常是 “天暖一汪水、天冷一層冰”，既嚴(yán)重影響走人行車，同時(shí)也不利于市容環(huán)境。路邊洗車用水多用居民用水或是經(jīng)營(yíng)服務(wù)類用水，其用水成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法定洗車行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于行業(yè)間服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)是不公平的。

禁止提取地下水有規(guī)可依

2011年2月24日，省政府通過(guò)了遼寧省禁止提取地下水的有關(guān)規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向水行政主管部門(mén)舉報(bào)非法提取地下水的行為。對(duì)舉報(bào)有功者由水行政主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。省、市政府應(yīng)當(dāng)將禁止提取地下水工作納入對(duì)下一級(jí)政府績(jī)效考評(píng)范圍。

據(jù)有關(guān)部門(mén)介紹，近年來(lái)沈陽(yáng)市加大了地下水管理工作力度，使地下水資源得到了較好的保護(hù)。去年，沈陽(yáng)市發(fā)布了2013年沈陽(yáng)市水資源公報(bào)，公報(bào)顯示，2013年漏斗區(qū)主要分布在遼中、新民等地區(qū)，沈陽(yáng)城區(qū)地下水首次實(shí)現(xiàn)無(wú)漏斗，這與城區(qū)內(nèi)工廠搬遷、大伙房地表水入沈以及自備取水井封停有很大關(guān)系。