巨額順差下的“雙失衡”

1994年至2005年，“中國(guó)制造”為中國(guó)帶來(lái)了長(zhǎng)達(dá)11年的國(guó)際貿(mào)易順差。據(jù)海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，2006年1至8月我國(guó)進(jìn)出口累計(jì)順差已經(jīng)增大到946.6億美元。

匯豐銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌認(rèn)為，中國(guó)巨額貿(mào)易順差從根本上反映了全球制造業(yè)持續(xù)向中國(guó)轉(zhuǎn)移。對(duì)此，學(xué)者們并不樂(lè)觀，因?yàn)榫揞~順差已經(jīng)對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響——外部經(jīng)濟(jì)和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)雙失衡。

“外部失衡表現(xiàn)為經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的雙順差，內(nèi)部失衡表現(xiàn)在儲(chǔ)蓄率過(guò)高、消費(fèi)不足和投資低效。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)助理何帆說(shuō)。

2003年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度(進(jìn)出口總額和GDP之比)達(dá)到60%，2005年達(dá)到64%，過(guò)高的對(duì)外貿(mào)易依存度使得我國(guó)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)受?chē)?guó)際需求和國(guó)際分工約束較大：一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)更容易受到外部沖擊，另一方面過(guò)多投資進(jìn)入加工貿(mào)易部門(mén)，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期保留在中低端的勞動(dòng)力、土地和資源密集型。

進(jìn)一步看，“雙順差”帶來(lái)了長(zhǎng)期的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)過(guò)剩和儲(chǔ)蓄過(guò)剩：國(guó)內(nèi)需求難以啟動(dòng)；外匯儲(chǔ)備大幅增長(zhǎng)，又將繼續(xù)增大央行因?qū)_外匯占款而投放的基礎(chǔ)貨幣，目前我國(guó)外匯占款達(dá)到央行基礎(chǔ)貨幣投放量的60%，這將導(dǎo)致流動(dòng)性進(jìn)一步過(guò)剩，助長(zhǎng)了銀行信貸的沖動(dòng)，固定資產(chǎn)投資加快，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。同時(shí)，追求加工貿(mào)易出口還加劇了對(duì)資源和能源的消耗。

“巨額順差呈現(xiàn)剛性，這是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的。”何帆說(shuō)。在他看來(lái)，順差的擴(kuò)大還將繼續(xù)持續(xù)一段時(shí)間。

“中國(guó)制造”的多重考驗(yàn)

國(guó)際貿(mào)易摩擦升級(jí)、國(guó)際采購(gòu)條件變更及人民幣升值壓力都在考驗(yàn)“中國(guó)制造”的承受力。

商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)李成鋼日前指出，中國(guó)今年外貿(mào)依然強(qiáng)勁增長(zhǎng)，全年貿(mào)易順差有望突破1200億美元，以及多哈回合談判剛被宣布無(wú)限期中止，貿(mào)易自由化遭遇重大挫折，這些因素將使中國(guó)在今后一兩年面臨著比現(xiàn)在更為嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦。

中國(guó)貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，根本原因在于國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所形成的“美歐消費(fèi)、亞洲加工”的全球貿(mào)易格局，短期內(nèi)迅速調(diào)整、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡的難度很大。

“人民幣升值、勞動(dòng)力成本上漲將會(huì)導(dǎo)致中國(guó)對(duì)歐美出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，亞洲幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體有可能再次將部分產(chǎn)業(yè)往東南亞轉(zhuǎn)移，而且越南、老撾、印尼等在勞動(dòng)力成本上有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。但是，目前與歐美順差的格局暫時(shí)還不會(huì)有太大的變化，貿(mào)易摩擦也依然隨之存在。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院亞非部副主任宋志勇說(shuō)。

中國(guó)已經(jīng)連續(xù)11年成為全球貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。去年，全球共采取反傾銷(xiāo)措施131起，其中針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的有40起。自中國(guó)入世至今年6月底，共有32個(gè)國(guó)家或地區(qū)針對(duì)我國(guó)發(fā)起“兩反兩保”措施調(diào)查288起，涉案金額71億美元。李成鋼談道，除反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、特別保障措施、反壟斷、337知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查等這些常規(guī)武器外,各種隱蔽性強(qiáng)的技術(shù)性壁壘、綠色壁壘也在不斷出現(xiàn)，這有可能對(duì)“中國(guó)制造”更具有殺傷力。此外，貿(mào)易摩擦正由企業(yè)微觀層面向宏觀體制、制度層面延伸，例如歐美在人民幣匯率、勞工權(quán)利等方面向中國(guó)施壓。這一方面增加了中國(guó)應(yīng)對(duì)的難度，另一方面增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，粗放型外貿(mào)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變。

自去年7月人民幣匯改一次性升值2%以來(lái)，人民幣在13個(gè)月里的累計(jì)升值幅度為2%。月均升值僅13個(gè)點(diǎn)左右，月均升值幅度為0.15%。隨著貿(mào)易順差拉大，人民幣依然存在升值的壓力，美國(guó)和歐盟就此不時(shí)向中國(guó)政府施壓，這對(duì)中國(guó)出口企業(yè)形成很大的壓力。