“大氣聯防”主要區域　（制圖 劉逸興）

四川年底前出臺“大氣聯防”制度，以成都、自貢、南充為中心輻射全省重點區域

如果眉山秸稈“點一把火”，執法的可能來自鄰居資陽。

11月5日，記者從四川省環保廳獲悉，四川省將在成都市及周邊、川南、川東北地區建立“大氣污染防治工作聯席會議制度”（以下簡稱“聯席會議制度”），并在2014年底前出臺實施。“從系統上建立大氣污染防治聯防聯控工作機制，還是四川首次”，四川省環保廳相關負責人介紹。

即將出臺的大氣污染防治工作聯席會議制度，以成都、自貢、南充為三個中心，輻射全省重點區域。“通過開展環評會商、聯合執法、信息共享、預警應急等工作，協調開展對大氣污染防治工作的監督管理”，該負責人介紹，“以禁燒秸稈為例，將通過各地抽派形成執法組、區域交叉執法等形式，進行聯合執法。”

宣戰霧霾三個區域中心“組團”

向霧霾宣戰，為何三大城市群要“組團”？

四川省環保廳相關負責人說，同呼吸、共命運的空氣，風一吹就散了，不存在區域的邊界。“德陽的‘臟’空氣，可能污染綿陽，綿陽的‘臟’空氣，也可能飄到遂寧，區域間聯防聯控，才能更好做好大氣污染防治。”

成都市及周邊地區，以成都市人民政府為召集人單位，德陽、綿陽、遂寧、樂山、眉山、資陽市人民政府為成員單位；川南地區，以自貢市人民政府為召集人單位，瀘州、內江、宜賓市人民政府為成員單位；川東北地區，以南充市人民政府為召集人單位，廣元、廣安、達州、巴中市人民政府為成員單位”該負責人說道，“分別開展成都市及周邊、川南、川東北地區大氣污染防治聯防聯控工作。

區域防治 “共通氣、同執法”

從“單打獨斗”到“組團作戰”，治霾將有何高招？

“成都市及周邊、川南、川東北地區，分別制定大氣污染防治聯防聯控工作規則，研究決定成都市及周邊地區大氣污染防治工作重大事項，協調開展對大氣污染防治工作的監督管理，組織推動開展環評會商、聯合執法、信息共享、預警應急等工作。”該負責人說道。

具體而言，大氣污染防治要從源頭上著手，比如說，一家工業企業，成都環境容量不夠不能建，但并不意味著眉山、資陽就能建，要從整體區域的環境容量來看，環評會商就能解決這個問題。

同時，有些大氣污染物特別排放限值，以前可能只有成都或部分城市采納的，范圍可能擴大到整個區域。

向治污“動真格”，京津冀等六省市采用的交叉執法，也可能成為“四川模式”。“為了防止地方保護等現實問題，在秸稈禁燒、監督重點污染源企業時，采用聯合執法的形式，可以從不同區域選派人員形成執法組，也可以區域間各地區交叉執法，在重要節點時期，還可以采用督查組的形式。”

局長掛帥形成3個聯席會議辦公室

從系統上“建立大氣污染防治聯防聯控工作機制”，四川還是“首次”。“類似秸稈禁燒，四川雖然也曾有過區域間聯防聯控，但從系統建立機制，輻射三個重點區域，還是第一次”，該負責人說道，“聯席會議制度，將在今年底前出臺實施，并長期推進，成都市及周邊、川南、川東北地區今年內要組織召開大氣污染防治工作聯席會議。”

同時，三個區域還將分別設置聯席會議辦公室，由局長們“掛帥”，分別擔任主任、常務副主任等職位。

以成都及周邊地區為例，聯席會議辦公室將設在成都市環保局，環保局長任辦公室主任，環保局分管大氣污染防治工作的副局長兼任辦公室常務副主任，德陽、綿陽、遂寧、樂山、眉山、資陽市環保局分管大氣污染防治工作的副局長兼任辦公室副主任。“川南地區、川東北地區也是如此，聯席會議辦公室分別設在自貢市環保局、南充市環保局，主任等職位由相關人員擔任”。(記者張路延 實習生 楊鐠玉)