昨天，上海市檢察院召開(kāi)發(fā)布會(huì)，通報(bào)全市檢察機(jī)關(guān)2014年行賄犯罪檔案查詢(xún)工作情況。會(huì)上透露，今年上海檢察機(jī)關(guān)將推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生、教育系統(tǒng)、組織人事等重點(diǎn)領(lǐng)域的行賄犯罪記錄在招投標(biāo)、政府采購(gòu)等過(guò)程中的應(yīng)用。

覆蓋政府采購(gòu)、招投標(biāo)等

行賄犯罪檔案查詢(xún)是檢察機(jī)關(guān)根據(jù)職務(wù)犯罪案件查辦過(guò)程中涉及的行賄犯罪信息，建立行賄犯罪檔案庫(kù)。行賄犯罪檔案的查詢(xún)期限為10年，單位和個(gè)人行賄犯罪從認(rèn)定生效之日起，只要不再有同類(lèi)犯罪，經(jīng)過(guò)10年查詢(xún)期限，檢察機(jī)關(guān)就不再向社會(huì)提供對(duì)該單位的查詢(xún)服務(wù)。

據(jù)悉，2014年全市檢察機(jī)關(guān)共受理行賄檔案查詢(xún)10萬(wàn)余次，較上年的6.5萬(wàn)次，同比上升53.8%，發(fā)現(xiàn)有行賄犯罪污點(diǎn)記錄112次，涉及的相關(guān)單位和個(gè)人均受到了限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、取消投標(biāo)資格等處置。

上海市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處處長(zhǎng)戴杰介紹，2014年全市檢察機(jī)關(guān)在原有工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、海關(guān)報(bào)關(guān)、金融信貸領(lǐng)域建立行賄犯罪檔案強(qiáng)制查詢(xún)的基礎(chǔ)上，將該項(xiàng)工作進(jìn)一步擴(kuò)展至社團(tuán)組織管理、建筑物拆除、消防等領(lǐng)域的社團(tuán)組織登記、工程建設(shè)招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，以及在東航、寶鋼、中遠(yuǎn)物流、中建八局等大型國(guó)有企業(yè)的重大物資采購(gòu)、工程施工等招標(biāo)過(guò)程中，實(shí)行強(qiáng)制行賄檔案查詢(xún)，有污點(diǎn)記錄者列入禁入名單。

將進(jìn)一步拓展查詢(xún)領(lǐng)域

據(jù)介紹，上海檢察機(jī)關(guān)自2006年1月起，在全國(guó)最先開(kāi)始探索行賄犯罪檔案查詢(xún)制度。截至2014年12月，上海市檢察機(jī)關(guān)共受理社會(huì)查詢(xún)23萬(wàn)余次，發(fā)現(xiàn)有行賄犯罪記錄的單位及個(gè)人205次。

據(jù)了解，市人大常委會(huì)正在審議的《上海市預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定》（草案）中第14條明確規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位在政府采購(gòu)、工程建設(shè)等活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)查詢(xún)供應(yīng)商、投標(biāo)方等是否有行賄犯罪記錄”，為下一步深化推進(jìn)行賄犯罪檔案查詢(xún)工作、進(jìn)一步拓展查詢(xún)領(lǐng)域提供了重要的法律依據(jù)。

此外，根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定，因行賄犯罪限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的供應(yīng)商，3年內(nèi)無(wú)行賄犯罪等重大違法行為的，可重新申請(qǐng)加入本市政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)或繼續(xù)參與本市政府采購(gòu)活動(dòng)。在滬建設(shè)工程企業(yè)和相關(guān)職業(yè)人員因行賄犯罪行為取消投標(biāo)資格的處置時(shí)效為2年。

戴杰介紹，2015年，本市檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步拓展查詢(xún)領(lǐng)域，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生、教育系統(tǒng)、組織人事等重點(diǎn)領(lǐng)域的行賄犯罪記錄在招投標(biāo)、政府采購(gòu)等過(guò)程中的應(yīng)用。

“目前正在與涉及教育、衛(wèi)生等行業(yè)的市級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，引入行賄犯罪記錄查詢(xún)，在醫(yī)療方面基本已與申康中心達(dá)成共識(shí)，年內(nèi)行賄犯罪記錄查詢(xún)將覆蓋所有的三級(jí)醫(yī)院，包括藥品采購(gòu)和工程建設(shè)。”戴杰介紹說(shuō)。

[鏈接]

●自2006年1月起，上海檢察機(jī)關(guān)在全國(guó)最先開(kāi)始探索行賄犯罪檔案查詢(xún)制度，向社會(huì)提供行賄犯罪檔案查詢(xún)服務(wù)。

●2009年，上海市檢察院牽頭建立了華東六省一市行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)信息共享平臺(tái)。

●2012年2月，全國(guó)行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)正式聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通，上海各級(jí)檢察機(jī)關(guān)借助這一平臺(tái)強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)合作，擴(kuò)大行賄犯罪檔案查詢(xún)的應(yīng)用范圍。