對于因火災、交通事故等意外事件，或突發重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭，若符合生活無著的流浪乞討人員救助條件的，按照國家和本市有關規定，提供臨時食宿、急病救治、協助，這是近日市政府辦公廳印發的《關于加強和改進本市臨時救助工作的實施意見》中提出的新舉措。

《實施意見》的發布，填補了本市臨時救助制度上的空白，進一步統籌和規范了全市臨時救助工作，并且進一步加大了臨時救助力度，為解決群眾突發性、急迫性、臨時性生活困難的臨時救助工作提供了依據。

《實施意見》規定的對象范圍是：因火災、交通事故等意外事件，或突發重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭，因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困難的家庭。也包括因火災、交通事故、突發重大疾病或其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的個人。其中，符合生活無著的流浪乞討人員救助條件的，按照國家和本市有關規定，提供臨時食宿、急病救治、協助返回等救助。

提出申請的條件是：申請家庭或個人，一般應當同時具備下列條件：（一）有下列情形之一：遭遇火災、交通事故造成人身意外傷害、突發重大疾病或者遭遇其他特殊困難；最低生活標準家庭生活必需支出突然增加；（二）提出申請之月前12個月家庭人均可支配收入低于本市上年度城市居民人均可支配收入；（三）家庭財產符合本市低收入困難家庭申請專項救助經濟狀況認定標準的相關規定。

意見規定，符合申請臨時救助條件的家庭或個人，可以由戶主或其委托人員向戶籍所在地的街道辦事處、鄉鎮政府社區事務受理服務中心提出書面申請。符合臨時救助申請條件，持有《上海市居住證》的人員可以向居住證辦理地的社區事務受理服務中心提出書面申請。意見還規定，街道辦事處、鄉鎮政府要組織居（村）民委員會及時核實轄區內居（村）民遭遇突發事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或個人提出救助申請。公安、城管等部門在執法中，發現身處困難處境的未成年人、精神病人等無民事行為能力或限制民事行為能力人，以及失去主動求助能力的危重病人等，要積極采取必要措施，幫助其脫離困難處境。

據悉，本市臨時救助的標準，按照保障申請家庭或個人基本生活的原則確定，每人每月一般不超過本市同期城鄉居民最低生活保障水平，救助時間一般不超過3個月。