免稅政策長期利好　仍需加強政策配套措施建設

中國金融發展研究院副教授李晟表示,不管是離境退稅還是離島免稅,對海南而言長期利好,政策將對區域經濟發展產生較大推動作用。

目前,國家決定在海口、三亞各開設一家離島免稅店進行試點。其中,三亞免稅店在原批準設立的離境市內免稅店基礎上,增加其實施離島免稅政策功能。海口免稅店將待離島免稅店經營主體、選址及相關配套設施確定并經有關部門批準后啟動試點。

王克強認為,離島免稅政策實施將對海南商業發展產生一種倒逼機制。目前海南整體購物環境基礎比較薄弱,實施離島免稅政策后,大量國內游客在海南購物消費,將倒逼海南購物環境提升,目前三亞免稅店的環境明顯比整個海南的商業業態高出一個層次。

海南省財政廳副廳長呂勇介紹說,海南同類免稅商品的價格將不高于香港商品的價格,同時世界一線品牌供貨商對免稅商品的價格也會有一個約束,對國內游客會有很大的吸引力。

中央財經大學財經研究院院長王雍君認為,此項政策其實質是打算營造一個類似香港的“購物優惠”的免稅天堂。由于免稅形成的價格折扣高達30%以上,國人進出海南得天時地利與人和之優勢,政策足以吸引游客前往,帶動海南的旅游、購物、物流、餐飲和其他一些服務行業獲得新的發展空間,最重要的是增加海南作為國際旅游島地位的吸引力。

王雍君同時表示,國際上此類政策多為輔助而非主導,與政治、經濟特性和基本公共服務及基礎設施相比,稅收的力量顯然要弱一些。此項政策的效果,將與如何實施密切相關,實施不當將削弱其效果。從長遠看,海南能否獲得可持續的發展空間,更多地取決于海南在營造綜合性的軟環境和硬環境方面有多大作為,以及如何作為。

中國社科院經濟研究所高級研究員徐逢賢認為,隨著離島免稅政策的推開,將會帶動相配套的金融業、現代服務業等快速發展,推動海南產業結構進行調整優化。但在發展的過程中需要控制,注重理性發展。隨著持續發展,海南才有望步入“免稅天堂”。

來源：新華網 編輯：于姝楠