兩個(gè)“社保基金”不一樣

社會(huì)保險(xiǎn)基金：不得進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資

社會(huì)保障基金：可以進(jìn)入資本市場(chǎng)

社保基金被老百姓稱作“養(yǎng)命錢”。最近，有說(shuō)法稱“社保基金投資去向不明”，也有人表示“擔(dān)心社保基金投資風(fēng)險(xiǎn)大”。

“養(yǎng)命錢”究竟是個(gè)什么狀況？記者采訪了人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)同志。

社會(huì)保險(xiǎn)基金≠社會(huì)保障基金

據(jù)介紹，主要由單位和個(gè)人繳費(fèi)形成的社會(huì)保險(xiǎn)基金是社保基金最重要的一部分，包括基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)基金等，以應(yīng)對(duì)職工生、老、病、殘、失業(yè)之急。近年來(lái)，我國(guó)完善社會(huì)保障制度，推動(dòng)制度由單一體系向多支柱體系、由現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累轉(zhuǎn)變，社會(huì)保險(xiǎn)基金節(jié)余不斷增加。

2010年，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（不含新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）基金收入合計(jì)18823億元；五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出合計(jì)14819億元，歷年累計(jì)結(jié)余約2萬(wàn)億元。老百姓平時(shí)領(lǐng)到的養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金以及報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)，就是從這部分基金中支付的。

與社會(huì)保險(xiǎn)基金一字之差的社會(huì)保障基金，指由中央財(cái)政撥入資金、國(guó)有股減持和股權(quán)劃撥資產(chǎn)、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及投資收益所形成的基金，是由中央政府集中的社會(huì)保障儲(chǔ)備基金。

該基金由中央政府集中管理，統(tǒng)一使用，到2009年底資產(chǎn)總額為7766億元。據(jù)全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該項(xiàng)基金未來(lái)將主要用于應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰時(shí)社會(huì)養(yǎng)老的需要，以及重大自然災(zāi)害等特殊情況和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他社會(huì)保障支出。

此外，隨著社保制度的日趨完善，我國(guó)還有新農(nóng)保基金、新農(nóng)合基金、企業(yè)年金和職業(yè)年金等。