二問:
這算用公益平臺“賣自家東西”嗎?
記者:中國婦基會在向媒體提供的相關情況說明中表示,“溫暖工程”項目的資金由內蒙古環(huán)境生態(tài)優(yōu)化協(xié)會捐贈,采購爐具是由內蒙古鴻嘎魯高新科技有限公司生產的,這一企業(yè)由該協(xié)會指定。而爐具的發(fā)明人又是該協(xié)會工作人員的家人。中國婦基會表示,這一企業(yè)和內蒙古環(huán)境生態(tài)優(yōu)化協(xié)會沒有裙帶關系。盡管如此,這樣略顯復雜的關系還是讓人疑惑。這樣的項目,算不算關聯(lián)交易呢?
楊團:定義關聯(lián)交易,重要的是看是否把慈善當做一種利益交換,為個人或者機構謀求利益或者好處,盡管這種好處常常從表面不易發(fā)現(xiàn)。
慈善公益組織的發(fā)展,需要聯(lián)系社會各界,也包括企業(yè)界。這種廣泛聯(lián)系的存在是必要的,但關聯(lián)交易中涉及的關系與之不同。如剛才所言,關聯(lián)交易是為了謀私利,不惜拿公共利益或者公共事業(yè)做交換。
具體到這個節(jié)能環(huán)保爐項目,同樣也需要判斷,是不是存在利用慈善項目作交換,為個人或機構謀求好處的狀況。如果說內蒙古環(huán)境生態(tài)優(yōu)化協(xié)會捐資購買企業(yè)產品做公益,這一產品確實能夠解決貧困家庭取暖問題,其中沒有涉及別的特殊的經濟利益,這就是一件好事。
但是,如果每賣出一個爐子,該協(xié)會工作人員的家屬作為專利發(fā)明人,從中提取專利費,或者取得分得紅利,這其中就存在關聯(lián)交易的可能。或者,如果有該協(xié)會的工作人員在這一過程中利用協(xié)議關系,得到了不正當的私利,也有可能存在關聯(lián)交易。
由于目前相關情況并不明晰,所以,是否存在關聯(lián)交易不可輕下結論。需要進一步查實是否有不當得利的發(fā)生。比如,應該查證,作為捐贈方,內蒙古環(huán)境生態(tài)優(yōu)化協(xié)會有沒有利用專利權和大規(guī)模的訂單,從生產廠家內蒙古鴻嘎魯高新科技有限公司那里得到特殊利益。這種特殊利益也就是我們所謂的不當得利。