為督促藥監(jiān)部門盡快處理其兩年前的一起舉報(bào)，今年6月23日，家住上海的高敬德專程來到杭州市食品藥品監(jiān)督管理局江干分局。然而讓他沒想到的是：具體負(fù)責(zé)此事的工作人員卻打電話叫來了售假者，并起草了一份《協(xié)商意見》。

這份《意見》白紙黑字寫明：高敬德與神龍保健用品商店就高敬德向藥監(jiān)部門投訴舉報(bào)該店銷售的嬉春丸等五種產(chǎn)品，達(dá)成一次性解決意見。該店向高敬德賠償購買產(chǎn)品價(jià)格10倍的賠款計(jì)1200元；高敬德領(lǐng)取舉報(bào)獎勵4300元；高敬德放棄包括投訴舉報(bào)、訴訟、行政復(fù)議、向媒體曝光等在內(nèi)的各種形式就本案追究神龍保健品店和藥監(jiān)部門的責(zé)任。

除了高敬德和售假機(jī)構(gòu)在《協(xié)商意見》上簽字外，江干分局還在協(xié)議上加蓋了公章“以作見證”。

江干分局局長莫清蘭在接受記者采訪時(shí)表示，分局的確在這份《協(xié)商意見》上蓋了章，此舉是希望為雙方做個(gè)調(diào)解的見證。蓋章和作見證的做法雖然欠妥，但僅僅是工作人員“工作細(xì)節(jié)上的問題”。“當(dāng)時(shí)出發(fā)點(diǎn)是在依法行政的同時(shí)，妥善化解社會矛盾”，并不涉及瀆職，更談不上做售假者的幫兇。

2009年11月和12月，高敬德先后六次向藥監(jiān)部門舉報(bào)，位于杭州天城路的神龍保健用品商店銷售的阿拉伯偉哥、澳洲袋鼠、嬉春丸、蒼蠅水、陽痿早泄克星等保健類產(chǎn)品涉嫌非藥品冒充藥品銷售。隨后，藥監(jiān)部門分別在11月20日和12月2日，現(xiàn)場查獲了以上五種產(chǎn)品，并進(jìn)行了先行登記保存。

記者在調(diào)看了由藥監(jiān)部門確認(rèn)的這五種產(chǎn)品的外包裝復(fù)印件后發(fā)現(xiàn)，這五種產(chǎn)品外包裝印刷粗劣、暗示或明示含有性興奮、防止早泄、迷幻、催情等藥物或違禁成分。

在該局提供的一份“案件辦理進(jìn)程表”上，記者看到，早在2010年3月下旬，藥監(jiān)部門即已完成該案的調(diào)查取證工作和調(diào)查終結(jié)報(bào)告。但之后又認(rèn)為，僅以外包裝明示暗示藥品療效的證據(jù)對案件定性，理由證據(jù)不充分。“為了將案件辦成鐵案，我們決定對涉嫌產(chǎn)品送檢，以確保假藥的定性更加準(zhǔn)確；同時(shí)，向外地藥監(jiān)部門發(fā)函進(jìn)行產(chǎn)品核查，加強(qiáng)假冒產(chǎn)品證據(jù)收集。”莫清蘭說。

從2010年11月起，江干分局陸續(xù)收到了杭州市藥檢局出具的檢測報(bào)告，確認(rèn)除蒼蠅水外，其余四種產(chǎn)品均被檢出含有西地那非和他達(dá)那非等違禁藥物。同時(shí)，拉薩市食品藥品監(jiān)督管理局也明確回函稱，蒼蠅水和陽痿早泄克星兩種產(chǎn)品標(biāo)識的生產(chǎn)企業(yè)和批號并不存在。

關(guān)于高敬德舉報(bào)案件的調(diào)查本可到此終結(jié)，可事實(shí)并非如此。2011年5月，高敬德被告知方便時(shí)到杭州和保健品店“協(xié)商解決”。

高敬德認(rèn)為，這是一起典型的失職行為，正因?yàn)樗幈O(jiān)部門監(jiān)管不力，甚至包庇縱容，才導(dǎo)致其轄區(qū)內(nèi)假藥泛濫。此后，記者曾多次跟隨高敬德前往該轄區(qū)暗訪，并多次買到類似假藥。

記者的調(diào)查，引起了省、市兩級藥監(jiān)部門對此事的高度重視。浙江省食品藥品監(jiān)督局副局長吳寧一表態(tài)稱，無論僅僅是“見證”，抑或是主動“協(xié)調(diào)”售假者和打假者私了，都是一個(gè)“極其低級的錯(cuò)誤”，并已責(zé)成杭州市藥監(jiān)局介入調(diào)查。

市藥監(jiān)局則明確表示，目前紀(jì)委已介入并開展調(diào)查。同時(shí)，江干藥監(jiān)分局也已于近期向神龍保健品店的實(shí)際經(jīng)營者發(fā)出了處罰聽證通知書。

來源：人民日報(bào) 編輯：于姝楠