戴查繪

一封舉報信寄到北京市西城區(qū)人民檢察院，信中揭露某賓館返還會議費現(xiàn)金內(nèi)情，請求檢察機關(guān)調(diào)查核實并給予查處。

近年來，西城區(qū)檢察院查處了數(shù)起有關(guān)單位會議費背后隱藏的貪污、挪用公款的犯罪案件，這一舉報立即引起檢察官的高度警惕。當辦案檢察官前往被舉報賓館調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)自2003年以來，有多達50余家的國家機關(guān)、國有事業(yè)單位在該賓館返還過會議費現(xiàn)金，其中15家“常客”單位的“返現(xiàn)”行為已經(jīng)成為常態(tài)，幾乎每隔幾個月就發(fā)生一次……

會議頻繁返現(xiàn)盛行

“返現(xiàn)”一詞最早出現(xiàn)在商場經(jīng)營活動中，是賣場常用的促銷方法之一，后來在通訊行業(yè)、酒店業(yè)、電子商務(wù)、銀行業(yè)展開。

據(jù)西城區(qū)檢察院檢察官向《法制日報》記者介紹，所謂“返現(xiàn)”，即單位開出會務(wù)費支票進入對方(會議場所或經(jīng)辦會議公司)賬戶后，會議單位人員要求對方返還現(xiàn)金。具體而言，即對方在扣除提現(xiàn)費用的稅費和自定的高額提現(xiàn)手續(xù)費后，將所要求的數(shù)額以現(xiàn)金方式返還給會議單位或個人。

僅北京，各會議中心、高級場所、高級賓館以及各大院校天天都有名目繁多的各種會議召開，諸多國家機關(guān)、企事業(yè)單位每年會議費項目支出的金額總數(shù)絕非微薄小賬。

所謂會議費，是指機關(guān)、企事業(yè)單位為了發(fā)展需要召開的各種會議所發(fā)生的相關(guān)費用。在會計辦理程序上，通常將其列入“管理費用”的明細科目。

西城區(qū)檢察院在辦理會議費涉罪相關(guān)案件后發(fā)現(xiàn)：虛假加大會議支出成本并返還現(xiàn)金的現(xiàn)象普遍存在，在某種程度上已經(jīng)成為酒店行業(yè)的一種“潛規(guī)則”，其犯罪隱患巨大。

2009年，北京市某文化有限公司返還會議費涉嫌貪污、挪用公款的行為被人舉報到西城區(qū)檢察院。該院檢察官迅即展開調(diào)查取證，羅某、董某、楊某3人貪污會議費的罪行敗露。案情顯示：在2007年至2009年期間，3人利用負責組織會議及賬目結(jié)算的職務(wù)便利，以虛假加大會議成本并以返還現(xiàn)金及儲值卡的形式分別涉嫌貪污會議公款近10萬元人民幣。