應(yīng)從“門票經(jīng)濟(jì)”走向“旅游經(jīng)濟(jì)”

　　景區(qū)門票定價應(yīng)該盡量公開、透明，充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)的帶動作用

　　旅游經(jīng)濟(jì)是帶動性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，旅游經(jīng)濟(jì)中1元的直接收入可以帶來6.8元的間接收入。旅游收入不僅僅是門票收入，更多的是拉動了旅行團(tuán)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)了解，在歐美等一些旅游大國，國家級公園和公共博物館的門票價格政策，均由文化部門及其下屬的公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定，并有立法保證，不可隨意調(diào)高票價。這些旅游大國的景點門票價格一般不超過人均月收入的1%，門票收入在其運(yùn)營費(fèi)用中占比不大，景點運(yùn)營主要依靠政府補(bǔ)貼。如美國的黃石公園，開車進(jìn)入為每車25美元，年卡為50美元，不限進(jìn)入次數(shù)。意大利著名的古羅馬斗獸場只需6歐元。日本自然景觀是不收取門票的，文化景點主要靠財政補(bǔ)貼。

　　很多國家采取景區(qū)“低價政策”，這是因為與門票收入相比，他們更看重旅游對國民人文修養(yǎng)的熏陶，弘揚(yáng)民族文化以吸引更多旅游者，以此提高旅游業(yè)的整體發(fā)展。景點除了享受政府補(bǔ)貼外，在保護(hù)景區(qū)文化的前提下，利用自身資源綜合開發(fā)，以籌措運(yùn)營資金。

　　以墨西哥的金字塔為例，2011年墨西哥財政部對金字塔的撥款達(dá)150萬比索（約合80萬元人民幣）。金字塔每年收入的絕大部分不是來自門票銷售，而是來自酒店業(yè)、餐飲業(yè)、紀(jì)念品和工藝品銷售、出租車和導(dǎo)游費(fèi)用。

　　我國也有景點實行了低價門票或免費(fèi)參觀。早在2003年，杭州就提出“免費(fèi)西湖”的理念，對環(huán)湖公園景點實行免費(fèi)開放。

　　杭州市審計局公布的調(diào)查報告顯示，西湖自2003年開始實行免費(fèi)，景區(qū)每年因此直接減少門票收入2530萬元，但免費(fèi)帶動了景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營價值的提升和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅抵補(bǔ)了損失的門票收入，并使景區(qū)增收逾億元，帶動了杭州旅游產(chǎn)業(yè)新增經(jīng)濟(jì)效益達(dá)上百億元。

　　戴斌表示，國外帶有“自然壟斷”性質(zhì)的景點，如自然風(fēng)景、文化遺產(chǎn)等景區(qū)，門票價格都很低，甚至免費(fèi)。我國景區(qū)眾多，短期內(nèi)完全免費(fèi)存在困難，但至少應(yīng)該實現(xiàn)門票價格不再上漲，最好“穩(wěn)中有降”。

　　戴斌認(rèn)為，為保障門票定價的合理性，景區(qū)門票定價應(yīng)該盡量公開、透明。相關(guān)部門應(yīng)該公開定價機(jī)制，公開門票收入的使用方向。定價聽證會不僅要有當(dāng)?shù)氐木用翊怼⒕皡^(qū)負(fù)責(zé)人參加，還應(yīng)該有旅行社代表、普通游客代表參加。（王珂 林婧）