“民資入鐵”為何選沿江城際？

沿線大企業(yè)多客源好，最好“突破”

雖說《鐵道部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見》上周剛剛下發(fā)，但早在今年年初，中央就開始吹風(fēng)鼓勵(lì)“民資入鐵”了。推沿江城際鐵路先行先試，客觀上也受江蘇鐵路建設(shè)資金緊張所迫。

那么江蘇為何選擇沿江城際鐵路“先行先試”？省鐵路辦人士解釋，一來線路本身客流量高，且所經(jīng)區(qū)域無其他線路分流；二來線路里程和投資適中，途經(jīng)的蘇南五市財(cái)力雄厚，大企業(yè)多；三來線路所經(jīng)區(qū)域多丘陵平原，建設(shè)難度小于其他正在規(guī)劃的3條城際鐵路。前期調(diào)研顯示，沿線地市對(duì)該項(xiàng)目均抱以很高期待，企業(yè)參與投資的意愿也很強(qiáng)烈，資金籌措有保障。

怎么融資、是否發(fā)債券還在研究

記者了解到，國(guó)外城際鐵路發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)多以項(xiàng)目為主體安排融資，主要有BOT(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)、BTO(建設(shè)—轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營(yíng))、PPP(政府—民間合作)、BT(建設(shè)—轉(zhuǎn)讓)以及法國(guó)、德國(guó)的BO(建設(shè)—運(yùn)營(yíng))模式。至于沿江城際鐵路采用何種方式，近期省鐵路辦將進(jìn)行系統(tǒng)的研究論證，是否考慮債券、股票等融資工具等等，這些都要最后報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

不過，省鐵路辦相關(guān)人士昨日對(duì)記者坦言，“民資入鐵”目前的困難也還是很大的，尤其是現(xiàn)在我國(guó)鐵路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)信息不公開，決策過程不透明，利益又得不到保證，要讓民資順利進(jìn)入，還有很長(zhǎng)的路要走。

“民資入鐵”會(huì)否影響票價(jià)？

還要看未來國(guó)家的配套政策

讓民間資本來建設(shè)鐵路，不少普通市民不免會(huì)聯(lián)想到高速公路中，經(jīng)營(yíng)性高速公路往往收費(fèi)年限比政策投資建設(shè)的高速公路來得長(zhǎng)，那么，引入民資的沿江城際鐵路，會(huì)不會(huì)因?yàn)槊耖g資本要收回投資，就要求政府抬高票價(jià)？能不能保證建設(shè)質(zhì)量？

省鐵路辦人士表示票價(jià)的問題“現(xiàn)在還不好說”。一方面，這條鐵路還在建設(shè)的前期工作階段，引入民間資本也是“先行先試”，未來如何運(yùn)營(yíng)管理都還要進(jìn)一步研究；另一方面，國(guó)家還沒有出臺(tái)相關(guān)的配套政策，價(jià)格的事情還要看鐵道部拿出什么章程。

來源：揚(yáng)子晚報(bào) 編輯：于姝楠