“分販子”鉆漏洞　監(jiān)管空白如何補(bǔ)

今年1月1日《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》開(kāi)始執(zhí)行，此規(guī)定被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”。但一些市民告訴記者，既然駕照分?jǐn)?shù)可以買(mǎi)賣(mài)，交通違規(guī)對(duì)一些人來(lái)說(shuō)就沒(méi)有約束力。

重慶交管部門(mén)一位不愿透露姓名的工作人員表示，“駕照分?jǐn)?shù)買(mǎi)賣(mài)”業(yè)務(wù)利用的是“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”對(duì)車(chē)不對(duì)人的漏洞。例如，電子眼拍照或違章車(chē)輛被貼罰單，都只能記下車(chē)牌號(hào)，不能按駕駛證號(hào)進(jìn)行處罰，除非違章車(chē)輛司機(jī)被交警當(dāng)場(chǎng)開(kāi)了罰單，但這種情況畢竟是少數(shù)。

“每天發(fā)生的一般交通違法事件少則幾百起，多則上千起，交警不可能逐一核實(shí)，這就使得駕照分?jǐn)?shù)買(mǎi)賣(mài)有了市場(chǎng)。”這名工作人員表示，冒名頂替的代扣分行為是不合法的，違反了關(guān)于交通違法行為應(yīng)該由駕駛者本人接受扣分處理的規(guī)定。

西南政法大學(xué)教授程德安表示，其他一些國(guó)家電子眼拍照作為交警的處罰依據(jù)時(shí)，除拍下車(chē)牌號(hào)，還須拍下駕駛員的容貌，只有同時(shí)具備這兩張照片，才能據(jù)此進(jìn)行處罰，可以避免交通違法處罰難落實(shí)到違章者的弊病。我國(guó)的電子眼拍照技術(shù)明顯滯后。

重慶交通大學(xué)教授黃承鋒表示，“史上最嚴(yán)交規(guī)”出臺(tái)以來(lái)，“駕照分?jǐn)?shù)買(mǎi)賣(mài)”逐漸演變?yōu)橐环N畸形“剛需”。要切斷這條黑色利益鏈，一方面要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，對(duì)違規(guī)消分的行為進(jìn)行糾正，另一方面建立買(mǎi)賣(mài)駕照分?jǐn)?shù)“黑名單”制度，對(duì)“分販子”及賣(mài)分的駕照持有人加強(qiáng)監(jiān)管。