家庭暴力專門立法欠缺

無論是對于蕪湖市的相關(guān)單位還是對于遭受虐待的小女孩，到現(xiàn)在為止這都是一次成功的救援。但如果不是因?yàn)榫W(wǎng)民的爆料，很難想象小女孩還要在暴力的陰影下生活多久。

據(jù)媒體報道，女孩的繼父在接受調(diào)查時承認(rèn)，從去年到今年，打過她七八次。為防止孩子哭喊，有時他還會將毛巾塞到她口中，不讓鄰居們聽到。他還承認(rèn)，有時為了懲罰女兒不聽話，他會讓她舉著板凳，跪在衛(wèi)生間的地上，時間長達(dá)3個小時。

可見家庭暴力并非只發(fā)生在一時一地，極有可能長期存在于日常的家庭生活之中。

北京青少年法律援助與研究中心發(fā)布的《未成年人遭受家庭暴力案件調(diào)查分析與研究報告（2012年版）》顯示，在遭受家庭暴力的未成年人中，有17.72%長期反復(fù)受到侵害。

該中心的執(zhí)行主任張雪梅律師在報告中稱，我國缺乏一部家庭暴力專門立法，現(xiàn)有的規(guī)定散見于不同的法律法規(guī)之中，缺少系統(tǒng)性和完整性。此外，她認(rèn)為這些法律法規(guī)缺少實(shí)施性條款，實(shí)踐中很難得到有效執(zhí)行。

以《未成年人保護(hù)法》為例，其中規(guī)定禁止對未成年人實(shí)施家庭暴力的原則性條款，就缺少具體可操作性。

再如《未成年人保護(hù)法》第53條規(guī)定的撤銷監(jiān)護(hù)人資格的法律責(zé)任條款，被許多業(yè)內(nèi)人士評價為“僵尸法條”。由于缺少細(xì)化的規(guī)定和解釋，導(dǎo)致撤銷監(jiān)護(hù)人的規(guī)定在人民法院處理未成年人受暴受虐案件的司法實(shí)踐中很少適用。北京市海淀區(qū)人民法院少年法庭法官尚秀云此前在接受媒體采訪時就表示，在司法實(shí)踐中，從未進(jìn)行過變更監(jiān)護(hù)人案件的審判。