記者：你們去執法為什么會發展到這么一個地步？

劉兆瑞：他們一直進行謾罵，推搡這樣的。那樣其實不管罵誰，誰都會有脾氣的，雙方已經圍起來了，作為同事我覺得我就應該幫他們。

記者：就是你覺得同事跟人打起來了，你就得幫同事？

劉兆瑞：對。

解說：劉兆瑞的同事中間，首先和劉國峰發生沖突的是這名黃衣女子鄭媛媛，視頻顯示她和劉國峰從口角到相互拉扯直接導致沖突愈演愈烈。

鄭媛媛：就是因為我一下車他就罵我，我肯定不接受，我就生氣了，那我就自己攆上去了。

記者：你想過這個問題嗎？假如我是因為公務去執法，處理的方式需要和平時有一些區別。

鄭媛媛：這就是工作嘛。，又不是說欠人多少，出去就要讓人罵，哪怕讓人捅死，你就站那兒就不要還，就死了算了。

解說：公務執法和平時的個人沖突是兩回事，但打人的隊員顯然都缺乏這種意識，他們都辯解說沖突發生并非單方面原因，這家自行車店長期占道經營，拒不整改，當天店主也一直在謾罵推搡。但是不論是在附近的商戶看來，還是在公眾看來這都絕不能成為如此暴力執法的理由。

附近商戶：屢教不改你不能暴力啊，不能暴力打，頭踩到水泥地下，那純粹要致人死，那不叫執法。

解說：在這次事件中，城管在執法程序上也存在諸多不規范之處。按照我國相關法律法規，城管執法時必須佩戴標識、表明身份，然而鄭媛媛在執法時卻身穿便裝，我們了解到這并非鄭媛媛的個人行為而是隊里的安排。

張琦(延安市城管監察支隊鳳凰大隊稽查一中隊 原中隊長)：扮演個旁觀者說說，給我們也說點好的。

記者：便衣人員不表明自己的身份，在現場調解一下幫你們說說話？

張琦：因為扣小商小販的時候，群眾傾向他們說話，沒有人向我們說一句話，所以我們才會這樣。

解說：讓隊員假扮路人幫城管說話，用這種違法違規的手段去執法無疑是荒唐的，但也讓人感到有些可悲。不知道從什么時候開始，在很多人心中城管已經成了粗暴執法的代名詞，他們在街頭往往得不到公眾支持，延安城管在這次事件中的表現也再次加深著人們的這種印象。在許多人看來，城管和小販沖突的根源就在于城管執法往往不規范，甚至使用暴力，人們愿意相信如果城管能做到規范執法、文明執法，沖突就不會發生。然而，近期在廣州發生的另一起事件卻又讓人感到事情未必這么簡單。