北京擬結合大氣治理目標對機動車實施數量調控；大氣受到嚴重污染時，部分機動車停駛。這些條款擬以地方性法規的形式予以明確。近日提交審議的《北京市大氣污染防治條例(草案)》中，多處章節對防治機動車污染進行了規定。這是國內首部地方人大制定的大氣污染防治條例。

條例草案明確提出北京要實施污染物總量控制和濃度控制，削減污染物排放總量，并規定了污染物總量控制的主要制度和措施，其中一項就是對機動車實施數量調控。

目前，北京機動車保有量突破530萬輛，對PM2.5貢獻率達22.2%。

市人大城建環保委表示，對機動車數量調控，是北京控制機動車排放增量的重要管理措施。

草案提出，在大氣受到嚴重污染，發生或者可能發生危害人體健康和安全的緊急情況時，市政府應當及時向社會公告，并啟動應急方案，采取責令停止排污、部分機動車停駛、禁止燃放煙花爆竹等強制性應急措施。

此外，市政府可根據大氣環境質量狀況，在一定區域內采取限制機動車行駛的交通管理措施。

另據了解，作為今年的清潔空氣行動計劃任務之一，北京正在研究完善機動車總量控制政策。根據時間安排，總量控制政策將在三季度末完成征求意見，最終在今年10月底完成。

對于限行來說，政策制定應更精細化，目前的限行措施對排放沒有要求。事實上，限行應該將排放高的汽車和排放低的汽車區別開，京V的車排放少，甚至可以不限行。

著名環保專家、北京市人大城建環保委副主任委員王燦發表示，如果北京機動車總量設定上限，那么北京就應該重新對限購政策進行調整。

是否有數據證實空氣質量與機動車增長的直接關系？對此王燦發說，這需要環保部門有一個精確的測算，否則就容易盲目決策。比如在機動車污染方面，要測算出燒了多少汽油、汽油質量對排放的影響、外地進京車輛有多少、北京各類車輛包括黃標車、大卡車、小轎車等各自影響如何，都應有準確數據。然后根據這些數據，再來看對空氣質量影響有多大。

王燦發建議，一定要有責任追究條款。如果排放超標，追究誰的責任？沒有責任追究就很可能是空話。　(柯宗)