河南省公安廳出臺措施,嚴禁下達各種不科學(xué)、不合理的考評指標。記者梳理發(fā)現(xiàn),近年來,“奇葩指標”并不少見,由此也引發(fā)了一系列的鬧劇。

——卷煙銷售指標:每人每年要抽60包煙

早在2009年,新華社就報道過湖北省公安縣發(fā)文下達“公務(wù)用煙”任務(wù),用“查煙頭”的辦法檢查落實。2013年,記者調(diào)查得知,公安縣卷煙市場整頓領(lǐng)導(dǎo)小組又下發(fā)文件,明確提出全縣卷煙銷售必須達到25100箱,這些任務(wù)被下分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),相當于每人每年要抽60包煙。

按照《公安縣2013年煙草工作考核辦法》,全縣全年煙草市場工作經(jīng)費總額為100萬元,各村鎮(zhèn)按照銷售任務(wù)完成百分比撥付;超額完成且排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獎勵,完成任務(wù)不足95%的不予撥經(jīng)費。在獎勵激勵的作用下,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了提升排名,拿到更多獎勵,甚至將煙草銷售情況與村干部工資掛鉤。

——結(jié)扎指標:完不成任務(wù)就要罰款

上環(huán)結(jié)扎并非強制性規(guī)定,然而不少地方對下級計生部門重點考核“結(jié)扎率”或“結(jié)扎指標”。記者通過江西省撫州市南城縣政府信息公開網(wǎng)了解到,《新豐街鎮(zhèn)2012年村級人口與計劃生育考評方案》顯示:該鎮(zhèn)計生工作考核評分中,結(jié)扎占8分;河南輝縣一名計生干部也表示,每個計生干部都有結(jié)扎考核指標,完不成任務(wù)就要罰款。

為了完成指標,一些地方、一些人員用盡心思。記者從云南省昭通市人民檢察院官方網(wǎng)站上了解到,彝良縣洛澤河鎮(zhèn)一村委會副主任與計生宣傳員伙同他人共謀,編造8個已做結(jié)扎手術(shù)的婦女假信息,上報鎮(zhèn)計生辦沖抵該年該村結(jié)扎任務(wù)。兩人共賣出7份假結(jié)扎證,每個假證收取1000元,造成虛假計生數(shù)據(jù)被上報到國家計生數(shù)據(jù)庫,三戶結(jié)扎對象超生等嚴重后果。

——攤派火化指標:人還沒死先定死多少,跨省賣尸頂任務(wù)

據(jù)廣東當?shù)孛襟w報道,2004年前,廣東個別地方在統(tǒng)計遺體火化率時存在“攤派”火化任務(wù)現(xiàn)象,即按上年度年底當?shù)乜側(cè)丝诘那Х种?死亡率),在年初將本年度火化遺體數(shù)量任務(wù)下達到各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、村,這種統(tǒng)計方法往往“人還沒死先定要死多少人”,容易造成虛報遺體火化率甚至賣火化指標等腐敗行為。

2005年,廣西欽州警方破獲一起賣尸案,包括欽州民政局副局長在內(nèi)的7人被逮捕。3名廣東化州籍嫌疑人分別從北海、合浦和欽州的殯儀館“收購”了10具尸體,準備運回廣東頂替完成火化指標。警方調(diào)查后發(fā)現(xiàn),3名嫌疑人之前曾多次從欽州市殯儀館“購買”尸體。

——除四害指標:30分鐘內(nèi),蚊子只能咬一個包

今年6月,武漢市打響“除四害”三大戰(zhàn)役,除害要求格外嚴格:2000米街道上的鼠跡不能超過5處;找人在建筑工地光著小腿靜坐30分鐘,僅限被蚊子咬一個包;賣鹵菜等直接入口食品的場所不能有蒼蠅。在2012年,北京市政市容委發(fā)布《北京市主要行業(yè)公廁管理服務(wù)工作標準》。標準明確,公廁廢棄物停滯時間不超過30分鐘,蒼蠅不超過兩只。

——罰款指標:交警吃司機,領(lǐng)導(dǎo)吃交警,內(nèi)部逐層吃

因為要搞錢粉刷公安局大樓、裝修刑警大隊辦公樓,2004年,安徽省宿州市靈璧縣公安局將所有110巡警、基層派出所分成十個組,每組每天要完成扣罰100輛車的任務(wù)。由此形成了一個外人難明真相、內(nèi)部人人皆知的“食物鏈”——交警明目張膽“吃”司機,公安局原領(lǐng)導(dǎo)肆無忌憚“吃”交警,交警內(nèi)部逐層“吃”。

為了完成任務(wù),大家都在各個路口搶,什么車都扣,甚至有的車被扣剛從停車場所出來,又被另一個組扣了。一般來說,只要攔下車就能找到毛病。最后出現(xiàn)“雁過拔毛、從靈璧過就得交錢”的現(xiàn)象,于是,外地車很少從靈璧走了,過境貨車可能只有原來的十分之一。事件經(jīng)新華社報道后,安徽在全省公安部門開展“規(guī)范執(zhí)法行為,加強隊伍管理”專項教育整頓活動。

——福彩指標:要領(lǐng)低保,先買彩票

2009年,四川遂寧市船山區(qū)文城社區(qū)低保戶在領(lǐng)取低保金時被要求,購買一定金額的福利彩票。記者了解到,每年各市州都有相應(yīng)的彩票銷售任務(wù),而且逐年遞增。遂寧市2008年為4000多萬元,2009年為5000多萬元,但實際上從來沒有完成任務(wù)。由于前幾個月銷售任務(wù)完成不理想,船山區(qū)將后3個月定為沖刺階段,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處宣傳銷售彩票,部分社區(qū)就出現(xiàn)了強迫低保戶購買的行為。