中西部養(yǎng)老金靠財(cái)政補(bǔ)助

《決定》：要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。

解讀：金維剛表示，我國在2010年就已基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，但除北京、陜西、黑龍江等極少數(shù)地區(qū)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支之外，絕大多數(shù)地區(qū)的省級統(tǒng)籌是采取省級預(yù)算管理方式，提取省級調(diào)劑金，這只是省級統(tǒng)籌的初級形式，并沒有真正實(shí)現(xiàn)完整意義上的省級統(tǒng)籌。

去年全國職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余約2.4萬億元，但各地之間基金積累畸輕畸重現(xiàn)象非常嚴(yán)重，全國一半以上的結(jié)余資金主要集中在東部少數(shù)幾個(gè)省市，而中西部地區(qū)都要靠中央財(cái)政提供不同程度的補(bǔ)助資金來確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，將根本解決跨地區(qū)流動就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移及其權(quán)益保障問題；同時(shí)，可逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支與結(jié)余不均衡的狀況，提高基金承受能力和資金使用效率。（記者趙鵬）

■海外觀點(diǎn)

存款保險(xiǎn)制度或年末出臺

據(jù)新華社電　路透社17日播發(fā)報(bào)道說，中共十八屆三中全會近日出臺30年來影響最為深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會改革計(jì)劃，預(yù)計(jì)其中一些改革將很快得以實(shí)施，而另一些更為深刻復(fù)雜的改革則可能會持續(xù)更長時(shí)間。

路透社報(bào)道說，分析人士認(rèn)為，一些金融和財(cái)政改革措施很可能最先得到落實(shí)，但由于中國領(lǐng)導(dǎo)人在整頓經(jīng)濟(jì)的同時(shí)希望繼續(xù)保持穩(wěn)定，因此包括土地改革、限制國企規(guī)模以及醫(yī)療體制改革等在內(nèi)的更深刻改革則可能持續(xù)數(shù)年時(shí)間。

分析人士預(yù)計(jì)，中國央行將在今年末或明年初推出期待已久的存款保險(xiǎn)制度，以此為銀行存款利率自由化鋪平道路，并在未來更開放的環(huán)境中保護(hù)儲戶利益；將允許合格私人投資者成立銀行，從而與目前處于統(tǒng)治地位的大型國有銀行競爭；根據(jù)讓市場起“決定性”作用的承諾，政府還將進(jìn)一步放開對水、電、自然資源的價(jià)格控制。