在唐家嶺新村，像大亮這樣的年輕人為數不少。

如今的唐家嶺，已經完全見不到當初城中村的雜亂。道路寬闊、樓房整齊、綠化有序，封閉式的社區，配備了齊全的物業和安保系統，與北京城里那些商品房社區相比，從觀感上已經不存在差別。

社區外的馬路上，本村人老張穿著一身橙黃色的制服，正在清掃垃圾。老張今年50多歲，寒風把他的臉頰吹得顯出了粗糙的暗紅色，他說自己每月的工資大約2000元，“現在愿意干我們這活的年輕人確實少。做保潔的要么是我們年紀大的，要么是外地的”。

老張說，自己閑不住，一停下來渾身不自在。他還透露，同事中的外地人工資要比自己稍高，因為“外地人還要租房，本地人不用”。

在“唐家嶺新城”社區門口，有個招聘廣告，招聘的是物業收費員和保安。記者撥通了廣告上的電話，接電話的工作人員告訴記者，“本地人確實少，招到了年紀也都偏大”。他透露，年輕保安一個月的工資約2200元。

破題

建設培訓體系 開拓多種就業渠道

針對拆遷村年輕人失業率高的問題，《研究》也給出了一些建議。

如通過政策集成，集體土地“自征自用”，征地安置、定向出讓等方式，留出空間保障農民就業；加快行政審批速度、給予相應的便利政策，盡快啟動集體產業建設，為安置農民就業提供崗位。海淀區也曾為開拓拆遷村農民就業渠道做出嘗試，比如自主創業補助參照城鎮標準執行，鄉村旅游、種植園之類的都算，農民交納城鎮職工社會保險自己的部分，企業承擔的部分由政府補貼；靈活就業，即工作崗位、時間不固定的工作，比如月嫂、接送孩子等也參照自主就業給予補貼。2013年7月18日的《北京日報》就報道，唐家嶺老村的冬棗種植園，就給村里農民提供了發揮特長的工作崗位。

除了提供培訓和崗位，政府還應該探索途徑加以引導，幫助農民合理理財、合理規劃未來的發展方向，杜絕奢侈濫用現象，遏制農民由于手中擁有高額資產而滋生的好逸惡勞情緒，幫助他們樹立正確的就業觀念。針對拆遷村農民就業意愿低的情況，海淀區政府曾制定了鼓勵措施。比如，農民不愿意參加職業培訓，免費的也不去，覺得耽誤時間，于是區政府在培訓期間每天給予參加者幾十元的補貼，從就業觀念上給予引導和幫助。

《研究》認為，提高就業率的當務之急還是提高農民的整體素質，對于年輕人要因勢利導，在加強對他們就業意識教育的同時，結合年輕人的特點、興趣和愛好，有針對性地設計培訓課程，變傳統的簡單崗前培訓為定期的現代專業技術培訓。而解決拆遷村失地農民就業安置的根本舉措，要將失地農民就業納入城市就業體系，完成城鄉社會保障體系的對接，打破就業壁壘，保障農民權益，實現農民向居民的轉變。

文并攝 D175