楚天金報(bào)訊 據(jù)新華社電全國人大常委會20日第二次審議刑法修正案（八）草案，其中擬規(guī)定官員食品安全瀆職入罪，“黑社會”組織領(lǐng)導(dǎo)者加重刑罰、扒竊行為入罪等一系列新規(guī)定。

無論情節(jié)與后果 只要醉駕就判拘役

不久前，“危險(xiǎn)駕駛”入罪引起社會高度關(guān)注。二審稿對“危險(xiǎn)駕駛犯罪”條款進(jìn)行了再次修改，進(jìn)一步加大了對醉駕、飆車等危險(xiǎn)駕駛行為的懲罰力度。

根據(jù)最新的修改，醉酒駕駛機(jī)動車，不管情節(jié)是否惡劣、是否造成后果，都將按照“危險(xiǎn)駕駛”定罪，處以拘役，并處罰金。同時(shí)，二審稿規(guī)定，如果有醉駕、飆車等行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，將依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

此前出臺的道路交通安全法規(guī)定，醉酒后駕駛機(jī)動車的，處15日以下拘留和暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下機(jī)動車駕駛證，并處500元以上2000元以下罰款。一年內(nèi)有醉酒后駕駛機(jī)動車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機(jī)動車駕駛證，5年內(nèi)不得駕駛營運(yùn)機(jī)動車。“醉駕、飆車是一種高度危險(xiǎn)的行為，不能等到危險(xiǎn)行為發(fā)生了嚴(yán)重后果再治罪。”北京師范大學(xué)法學(xué)院院長趙秉志說，我國刑法規(guī)定了交通肇事罪，但必須是行為人產(chǎn)生嚴(yán)重過失才給予刑事處罰，它是一個(gè)過失犯罪。把危險(xiǎn)駕駛行為寫入刑法，提高對這種行為處罰的力度，能夠起到更好的警示作用和預(yù)防犯罪行為發(fā)生。

從刑法此次修改來看，對于醉酒駕車、飆車等危險(xiǎn)駕駛行為，如果造成特別嚴(yán)重后果后，是否可按“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”定刑并未明確。

食品安全瀆職可入罪

本次審議的草案單獨(dú)列明了食品安全監(jiān)管瀆職犯罪，修改了食品安全犯罪的刑罰條件，強(qiáng)化了刑法對食品安全這一重大民生問題的保護(hù)。

草案增加條款規(guī)定：“負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，玩忽職守或者濫用職權(quán)，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。”草案同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“徇私舞弊犯前款罪的，從重處罰。”

2009年6月1日實(shí)施的食品安全法中，對監(jiān)管部門和認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員失職、瀆職的行為規(guī)定了降級、撤職或開除等處罰措施。

“黑老大”最少判七年

此前的草案規(guī)定，組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加黑社會性質(zhì)的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加者，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

有的部門和地方提出，適當(dāng)提高組織、領(lǐng)導(dǎo)者的刑罰。據(jù)此，這次審議的草案規(guī)定：組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)的組織的，處七年以上有期徒刑（最高十五年），并處沒收財(cái)產(chǎn)；積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；其他參加者，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。

“扒竊”行為首次入罪

現(xiàn)行的刑法規(guī)定：盜竊公私財(cái)務(wù)，數(shù)額較大或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

有的常委會委員、部門和地方提出，扒竊行為嚴(yán)重侵犯公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，社會危害性較為嚴(yán)重，且這類犯罪技術(shù)性強(qiáng)，多為慣犯，應(yīng)當(dāng)在刑法中作出明確規(guī)定。

全國人大法律委員會經(jīng)研究，對相關(guān)條款作出相應(yīng)修改，明確“盜竊公私財(cái)務(wù)，數(shù)額較大或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的”，將被依法懲處。

75歲以上老人犯罪手段殘忍不能免死

此前的草案規(guī)定，審判時(shí)已滿75周歲的人不適用死刑。

而有些網(wǎng)民提出，中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，人們的壽命也逐漸提高，已滿75周歲的人，完全有能力實(shí)施特別惡劣的犯罪，如果一律規(guī)定從輕，可能導(dǎo)致這部分人群故意犯罪增多。

經(jīng)研究，草案二審稿將相關(guān)條款修改為：審判的時(shí)候已滿75周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外。有關(guān)專家認(rèn)為，這樣既體現(xiàn)了對老年人的人道主義精神，同時(shí)也照顧到復(fù)雜的社會現(xiàn)實(shí)。

取消13個(gè)罪名死刑

此前的草案明確規(guī)定了減少13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑。在常委會審議和征求意見過程中，大多數(shù)常委會組成人員、部門和地方贊成草案的規(guī)定，但有的常委會委員、部門和專家提出，對其中的有些犯罪是否取消死刑需要慎重，建議減少一些取消死刑的罪名；有的常委會委員、部門、地方和專家建議還可以再取消一些犯罪的死刑。

經(jīng)與有關(guān)部門研究，這次的草案維持了此前的規(guī)定。

死緩罪犯“限制減刑”

經(jīng)研究，草案二審稿將原來對部分罪行嚴(yán)重的死緩犯罪分子“不得再減刑”修改為“限制減刑”，并規(guī)定：這部分罪犯死刑緩期執(zhí)行期滿后減為無期徒刑的，減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期不得少于25年；減為25年有期徒刑的，減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期不得少于20年。同時(shí)，相應(yīng)恢復(fù)刑法中原有的對這部分人不得假釋的規(guī)定。

來源：荊楚網(wǎng) 編輯：馮媛